اساسنامه دانشگاه غیردولتی - غیرانتفاعی عدالت
مقدمه به منظور تحقق اهداف مندرج در " کلیات آیین‌نامه تاسیس موسسات آموزش عالی غیردولتی - غیرانتفاعی " مصوب ۱۳۶۴/۷/۲۳ شورای عالی انقلاب فرهنگی و اصلاحات و الحاقات بعدی آن و همچنین براساس ضوابط کلی صدور مجوز تاسیس موسسات آموزش عالی غیردولتی - غیرانتفاعی مصوب جلسه ۵۴۶ مورخ ۱۳۸۳/۶/۳۱ شورای عالی انقلاب فرهنگی، دانشگاه غیردولتی - غیرانتفاعی عدالت به صورت خاص، به شرح مواد آتی تاسیس می‌شود: ماده ۱
- اهداف ۱ - تربیت استادان، محققان و مدرسان اسلام شناس و آگاه به مسایل و مقتضیات زمان به ویژه در زمینه فقه، حقوق، اقتصاد، مدیریت و سایر عرصه‌های علوم انسانی- اسلامی یا رویکرد تحولی مبتنی بر جهان بینی اسلامی ۲ - توسعه و تقویت پژوهش‌های بنیادی، کاربردی و تطبیقی در جهت نظریه پردازی در رشته‌های مختلف علوم و معارف اسلامی مورد نیاز جهان اسلام به ویژه در عرصه نظام سازی براساس معارف اسلامی ۳ - تقویت و نیل به پاسخ به شبهات و کرسی‌های نقد و گفتگوی شایسته در چارچوب اهداف و ماموریت‌های دانشگاه ۴ - دستیابی به علم بومی (ایرانی- اسلامی) با نگاه انتقادی- علمی به نظریه‌های ترجمه ای در زمینه‌های علوم انسانی ۵ - تلاش درجهت نشر فرهنگ اسلامی و معارف اهل بیت (ع) ماده ۲
- وظایف و اختیارات ۱ - فراهم آوردن امکانات لازم و متناسب با فعالیتهای آموزشی، پژوهشی و فرهنگی مرتبط در چارچوب مبانی ارزشی انقلاب اسلامی ۲ - پذیرش دانشجو در مقاطع کارشناسی، کارشناسی ارشد و دکتری (آموزشی و پژوهشی) پس از اخذ مجوز از شورای گسترش آموزش عالی وزارتین، علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و در چارچوب ضوابط و مقررات آموزش عالی کشور ۳ - همکاری با مراکز علمی و پژوهشی برای گسترش و اعتلای آموزش و پژوهش ۴ - تاسیس دانشکده‌ها و پژوهشکده‌ها ی وابسته در داخل و خارج از کشور پس از اخذ مجوز از مراجع قانونی ذیربط ۵ - توسعه کتابخانه، مرکز اسناد و ایجاد شبکه‌های آموزشی و پژوهشی و خدمات اطلاع رسانی در علوم و معارف اسلامی ۶ - برگزاری دوره‌های مشترک آموزشی و فعالیتهای پژوهشی با همکاری و مشارکت مراکز آموزشی و پژوهشی داخلی و خارجی مطابق ضوابط وزارت علوم، تحقیقات و فناوری ماده ۳
- مرکز دانشگاه در شهر تهران می‌باشد. تبصره ۱
- تاسیس دانشکده و پژوهشکده و سایر واحدهای آموزشی و پژوهشی موردنیاز در سایر شهرهای کشور و یا خارج از کشور مطابق با ضوابط و مقررات شورای گسترش آموزش عالی می‌باشد. تبصره ۲
- نشانی دانشگاه توسط هیات موسس تعیین و اعلام می‌شود. ماده ۴
- دانشگاه یک واحد آموزشی غیردولتی - غیرانتفاعی است که پس از تصویب و ابلاغ اساسنامه مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی و ثبت در اداره ثبت شرکت‌ها و موسسات غیرتجاری تهران، دارای شخصیت حقوقی و استقلال اداری و مالی می‌شود. ماده ۵
- ارکان دانشگاه ۱ - هیات موسس ۲ - هیات امنا ۳ - رئیس دانشگاه ۴ - شورای دانشگاه ماده ۶
- هیات موسس اعضای هیات موسس عبارتند از: ۱ - آیت الله سیدمحمود هاشمی شاهرودی (رئیس هیات موسس) ۲ - حجهالاسلام و المسلمین دکتر سید محمد رضا امام ۳ - حجهالاسلام والمسلمین محمد حسین بیات ۴ - حجهالاسلام والمسلمین خلیل قبله ای خویی ۵ - دکتر علیرضا جمشیدی ۶ - دکتر سیامک ره پیک ۷ - دکتر پرویز داوودی ماده ۷
- وظایف و اختیارات هیات موسس ۱ - کسب مجوزهای لازم از وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و سایر مراجع ذی صلاح به منظور راه اندازی دانشگاه ۲ - ثبت اساسنامه دانشگاه در اداره ثبت شرکت‌ها و موسسات غیرتجاری تهران پس از ابلاغ اساسنامه ۳ - فراهم آوردن مقدمات و امکانات لازم اعم از فضای کالبدی، تجهیزات و اعضای هیات علمی برای شروع و ادامه فعالیتهای دانشگاه ۴ - تعیین آن عده از اعضای هیذت امنا که در دور اول باید توسط هیات موسس انتخاب و معرفی شوند. ۵ - نظارت بر فعالیتهای آموزشی، پژوهشی و فرهنگی دانشگاه برای تحقق اهداف، وظایف و اختیارات مذکور در مواد ۱ و۲. ماده ۸
- ترکیب هیات امنا ۱ - نماینده تام الاختیار وزیر علوم، تحقیقات و فناوری ۲ - استاندار یا مشاور یا معاون وی (با رعایت مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی) ۳ - دو تن از اعضای هیات موسس ۴ - سه تن از اعضای هیات علمی دانشگاه‌ها و موسسات آموزشی و پژوهشی در مرتبه استادیار و یا بالاتر، دارای صلاحیت عمومی مندرج در ماده ۴ کلیات آیین‌نامه تاسیس موسسات آموزش عالی غیردولتی- غیرانتفاعی مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی با پیشنهاد هیات موسس و تایید رئیس هیات موسس تبصره ۱
- رئیس هیات امناء با پیشنهاد اعضای هیات امنا و با تایید و ابلاغ رئیس هیات موسس تعیین می‌شود. تبصره ۲
- اعضای مذکور در بندهای ۳ و ۴ با انتخاب و حکم رئیس هیات موسس برای مدت چهار سال منصوب می‌شوند. معرفی و انتصاب مجدد آنان بلامانع است و تا زمانی که افراد جدیدی به جای آنان منصوب نشده باشند، همچنان به وظایف و اختیارات قانونی خود ادامه می‌دهند. ماده ۹
- هیات امنا حداقل در هر فصل از سال، یک بار و به دعوت رئیس هیات امنا تشکیل جلسه می‌دهد. تبصره در صورت لزوم به پیشنهاد وزیر علوم، تحقیقات و فناوری (یا نماینده وی) یا رئیس دانشگاه یا سه تن از اعضا پس از تایید رئیس هیات امنا، جلسه فوق‌العاده تشکیل می‌شود. ماده ۱۰
- جلسات هیات، امنا با حضور اکثریت (بیش از نصف کل اعضا) کل اعضای هیات امنا رسمیت می‌یابد و تصمیمات آن با رای اکثریت اعضای حاضر در جلسه معتبر است. ماده ۱۱
- وظایف و اختیارات هیات امنا ۱
- تصویب آیین‌نامه داخلی هیات امنا ۲
- پیشنهاد رئیس دانشگاه به رئیس هیات موسس جهت تایید و صدور حکم ۳
- تصویب نمودار سازمانی و تشکیلات دانشگاه که توسط رئیس دانشگاه پیشنهاد می‌شود ۴
- بررسی و پیشنهاد بودجه جاری، عمرانی و تحقیقاتی دانشگاه، جهت ارائه به رئیس هیات موسس برای تصویب ۵
- پیشنهاد طرح‌های توسعه یا انحلال واحدهای دانشگاه در داخل یا خارج کشور به هیات موسس و تایید شورای گسترش آموزش عالی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری ۶
- تعیین خزانه دار و حسابرس رسمی دانشگاه و همچنین تعیین اشخاصی که حق گشایش حساب‌های دانشگاه نزد بانک‌ها، موسسات مالی و اعتباری و صندوق‌های قرض‌الحسنه و حق برداشت از آن حساب‌ها را دارند ۷
- تایید حساب‌ها و ترازنامه سالیانه دانشگاه باتوجه به گزارش حسابرس دانشگاه و ارسال آن به هیات موسس ۸
- کوشش برای جلب کمک‌های مالی و امکانات از اشخاص حقیقی و حقوقی ۹
- تصویب مقررات استخدامی کارکنان دانشگاه و تعرفه حقوق و دستمزد و مزایای آنان در چارچوب ضوابط و مقررات مربوط ۱۰
- تعیین میزان آموزانه، پژوهانه، نویسانه، ترجمانه و نظایر آن با رعایت ضوابط و مقررات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری ۱۱
- پیشنهاد توسعه یا انحلال رشته‌های آموزشی دانشگاه به هیات موسس با رعایت ضوابط و مقررات ۱۲
- تصویب ظرفیت پذیرش دانشجو که توسط رئیس دانشگاه برای هرسال و دوره تحصیلی پیشنهاد می‌شود و ارسال آن به دفتر شورای گسترش آموزش عالی برای تصویب نهایی ۱۳
- تصویب آیین‌نامه مالی و معاملاتی دانشگاه و شیوه‌نامه‌های اجرایی آن ۱۴
- پیشنهاد میزان شهریه دانشجویان و آیین‌نامه چگونگی دریافت آن به وزارت علوم، تحقیقات و فناوری برای تصویب ۱۵
- تصویب اخذ تسهیلات بانکی از بانک‌ها و موسسات مالی و اعتباری و اخذ قرض الحسنه از اشخاص حقیقی و حقوقی بنا به تایید هیات موسس ۱۶
- پیشنهاد عزل رئیس دانشگاه به رئیس هیات موسس جهت تصویب ۱۷
- تصویب بودجه سالیانه و تفصیلی دانشگاه به پیشنهاد رئیس دانشگاه بنابه تایید هیات موسس ۱۸
- بررسی پیشنهاد رئیس دانشگاه درمورد توسعه فعالیتهای دانشگاه و درصورت تایید، ارائه آن به هیات موسس و تصویب نهایی شورای گسترش آموزش عالی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری ۱۹
- پیشنهاد هرگونه تغییر و اصلاح در مواد اساسنامه، با تایید هیات موسس به وزارت علوم، تحقیقات و فناوری برای تایید و ارسال به شورای عالی انقلاب فرهنگی برای تصویب ۲۰
- ثبت تغییرات اساسنامه دانشگاه در اداره ثبت شرکت‌ها و موسسات غیرتجاری تهران پس از تصویب و ابلاغ تغییرات ۲۱
- پیشنهاد انحلال دانشگاه به هیات موسس برای تصویب نهایی و ابلاغ آن به وزارت علوم، تحقیقات و فناوری تبصره ۱
- هیات امنا در انجام وظایف خود، مقررات و ضوابط قانونی کشور، به ویژه مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی و وزارت علوم، تحقیقات و فناوری را رعایت خواهد کرد. تبصره ۲
- تصمیم‌گیری درمورد بندهای ۲، ۱۶، ۱۹ و ۲۱ این ماده با کسب دو سوم آراء اعضای حاضر در جلسه معتبر خواهد بود. ماده ۱۲
- رئیس دانشگاه رئیس دانشگاه که نمانیده قانونی دانشگاه نزد مراجع حقیقی و حقوقی می‌باشد، از میان اعضای هیات علمی و یا مدرسین حوزوی که به تایید شورای عالی حوزه علمیه رسیده‌اند، به پیشنهاد هیات امنا، تایید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و با حکم رئیس هیات موسس برای مدت چهار سال منصوب می‌شود. تبصره ۱
- پیشنهاد و انتصاب مجدد رئیس دانشگاه بلامانع است. تبصره ۲
- پذیرش استعفا و عزل رئیس دانشگاه پس از تصویب هیات امنا با حکم رئیس هیات موسس خواهد بود. ماده ۱۳
- وظایف و اختیارات رئیس دانشگاه ۱
- اداره کلیه امور دانشگاه در چارچوب اهداف، وظایف و اختیارات آن با تاکید برمبانی ارزشی انقلاب اسلامی ۲
- اجرای مصوبات و ضوابط شورای عالی انقلاب فرهنگی، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و هیات امنا ۳
- پیشنهاد ظرفیت پذیرش دانشجو برای هرسال و دوره تحصیلی به هیات امنا ۴
- پیشنهاد نمودار سازمانی و تشکیلات دانشگاه به هیات امنا ۵
- تهیه، تنظیم و پیشنهاد بودجه سالیانه و تفصیلی دانشگاه به هیات امنا ۶
- نظارت بر حسن اجرای امور آموزشی، پژوهشی، فرهنگی، اداری، مالی و معاملاتی، توسعه ای و استخدامی دانشگاه براساس ضوابط و مقررات مربوط ۷
- پیشنهاد طرح‌ها و برنامه‌های آموزشی و پژوهشی و اجرایی به هیات امنا ۸
- استخدام، انتصاب و عزل کارکنان آموزشی و غیرآموزشی دانشگاه با رعایت ضوابط، مقررات، آیین‌نامه‌ها و شیوه‌نامه‌های مصوب مراجع ذی صلاح ۹
- امضای کلیه اسناد و اوراق بهادار و تعهد آور دانشگاه ۱۰
- انعقاد قرارداد با اشخاص حقیقی و حقوقی به نام و حساب دانشگاه در چارچوب ضوابط و مقررات مربوط ۱۱
- پیشنهاد آیین‌نامه مالی و معاملاتی دانشگاه و شیوه‌نامه‌های اجرایی آن به هیات امنا برای تصویب ۱۲
- ارسال گزارش عملکرد سالیانه (فعالیتهای آموزشی، پژوهشی، فرهنگی و اجرایی و....) دانشگاه به همراه ترازنامه مالی دانشگاه به هیات امنا ۱۳
- ارائه پیشنهاد توسعه فعالیتهای علمی دانشگاه در زمینه گسترش واحدها، رشته‌ها، ظرفیت‌ها و غیره به هیات امنا تبصره ۱
- رئیس دانشگاه موظف است به طور تمام وقت در خدمت دانشگاه باشد. تبصره ۲
- رئیس دانشگاه مسئول اجرای کلیه آیین‌نامه‌ها و مقررات و برنامه‌های آموزشی، پژوهشی و فرهنگی مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی و وزارت علوم، تحقیقات و فناوری است. ماده ۱۴
- شورای دانشگاه ترکیب اعضای شورای دانشگاه و شوراهای تخصصی (اموزشی، پژوهشی، دانشجویی و فرهنگی) و وظایف و اختیارات آنها طبق آیین‌نامه جامع مدیریت دانشگاه‌ها و موسسات آموزش عالی، پژوهشی و فناوری مصوب ۱۳۸۹/۱۰/۱۲ شورای عالی انقلاب فرهنگی است. ماده ۱۵
- نحوه جذب داوطلبان عضویت در هیات علمی دانشگاه و تعیین صلاحیت علمی و عمومی آنها تابع ضوابط و مقررات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و هیات عالی جذب اعضای هیات علمی دانشگاه‌ها و مراکز آموزش عالی شورای عالی انقلاب فرهنگی می‌باشد. ماده ۱۶
- فعالیت آموزشی دانشگاه از نظر دوره‌ها و رشته‌های تحصیلی با مجوز شورای گسترش آموزش عالی وزارت علوم، تحقیقات وفناوری امکانپذیر است. ماده ۱۷
- پذیرش دانشجو و شیوه آموزش دردانشگاه با مجوز وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و با آزمون عمومی یا اختصاصی به شیوه ای که وزارت مذکور تعیین می‌کند صورت می‌پذیرد. ماده ۱۸
- دانشگاه تابع کلیه قوانین، مقررات، ضوابط و آیین‌نامه‌های مربوط به موسسات آموزش عالی غیردولتی- غیرانتفاعی مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی و اصلاحات و الحاقات بعدی آن، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و سایر قوانین و مقررات مربوط است. تبصره دانشگاه می‌تواند ضوابط و شرایط اختصاصی خود را پس از تصویب شورای گسترش آموزش عالی به اجرا بگذارد. ماده ۱۹
- برنامه‌های آموزشی و آیین‌نامه‌های مربوط به امور آموزشی، امتحانی و انضباطی و شرایط علمی پذیرش دانشجو و مدت دوره تحصیلی و نوع دانشنامه ای که به دانش آموختگان دانشگاه اعطا می‌شود، طبق ضوابط و مقررات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری است. ماده ۲۰
- فضا و امکانات و تجهیزات آموزشی و پژوهشی دانشگاه باید مطابق ضوابط وزارت علوم، تحقیقات و فناوری باشد. ماده ۲۱
- سمت عضویت در هیات‌های موسس و امناء قائم به شخص بوده و قابل واگذاری به غیر نیست. ماده ۲۲
- منابع مالی دانشگاه عبارت است از: ۱ - سرمایه دانشگاه ۲ - شهریه دریافتی از دانشجویان ۳ - درآمدهای حاصل از فعالیتهای آموزشی و پژوهشی دانشگاه با رعایت ضوابط ومقررات مربوط ۴ - هدایا و کمک‌های دریافتی از بخش‌های دولتی و غیردولتی (خصوصی و تعاونی) و سایر عوائد محلی، با رعایت ضوابط و مقررات مربوط ماده ۲۳
- انحلال دانشگاه دانشگاه درموارد زیر پس از تصویب نهایی هیات موسس و موافقت شورای گسترش آموزش عالی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری منحل می‌شود: ۱ - به پیشنهاد حداقل دوسوم کل اعضای حاضر در هیات امنا ۲ - درصورت تخلف دانشگاه از مقررات اساسنامه، مصوبات و ضوابط شورای عالی انقلاب فرهنگی و وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و سایر قوانین و مقررات جاری کشور، طبق مقررات نحوه نظارت بر فعالیت موسسات آموزش عالی غیردولتی- غیرانتفاعی ماده ۲۴
- درصورتی که شورای گسترش آموزش عالی با انحلال دانشگاه موافقت اصولی نماید، دانشگاه موظف است اقدامات زیر را انجام دهد: ۱ - کلیه تعهدات مربوط به دانشجویان خود را تا اتمام دوره تحصیلات وفارغ التحصیلی آنان به نحو مطلوب و طبق مصوبات وضوابط مربوط اجرا نماید. ۲ - کلیه امتیازات و اموال دریافت شده از اشخاص حقیقی و حقوقی خصوصی را براساس نرخ عادله روز به آنان تحویل دهد و همچنین اموالی که از نهادهای دولتی و عمومی در اختیار دانشگاه قرار گرفته است به همان نهادها مسترد می‌شود سایر اموال و منابع درآمدی که مربوط به فعالیتهای آموزشی، دانشجویی و پژوهشی می‌باشد نیز به وزارت علوم، تحقیقات و فناوری واگذار خواهد شد. ۳ - کلیه تعهدات خود در برابر وزارتخانه‌ها، موسسات دولتی، نهادهای عمومی غیردولتی، بانک‌ها، شهرداری‌ها، سایر اشخاص حقوقی و اشخاص حقیقی (اعم از اعضای هیات علمی و کارکنان خود) را انجام دهد. ماده ۲۵
- پس از احراز اجرای تعهدات مذکور در ماده فوق و حل و فصل امور آموزشی و حقوقی دانشگاه و تصویب نهایی انحلال دانشگاه توسط شورای گسترش آموزش عالی، اقدامات زیر انجام می‌گیرد: ۱ - هیات تصفیه ای مرکب از:
- نماینده حقوقی رئیس هیات موسس (رئیس)
- نماینده حقوقی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
- نماینده حقوقی هیات امنا
- رئیس وقت دانشگاه (در غیاب رئیس وقت دانشگاه یکی از معاونان وقت دانشگاه بنابه تشخیص هیات امنا) تشکیل و با رعایت مقررات قانونی امر تصفیه دانشگاه را برعهده خواهد داشت. ۲ - مراتب تصویب انحلال دانشگاه توسط وزارت علوم، تحقیقات و فناوری به اداره ثبت شرکت‌ها و موسسات غیرتجاری تهران اعلام می‌شود تا انحلال دانشگاه طبق مقررات مربوط ثبت و اعلام شود. تبصره ۱
- انحلال دانشگاه مادامی که در اداره ثبت شرکت‌ها و موسسات غیرتجاری تهران به ثبت نرسیده و اعلام نشده باشد، نسبت به اشخاص ثالث بی اثر است. تبصره ۲
- در خصوص اموال وقفی، مطابق وقف نامه عمل می‌شود. تبصره ۳
- هیات تصفیه موظف است پس از انجام امور موضوع این ماده، صورت مجلسی که به امضای کلیه اعضای هیات می‌رسد در چهار نسخه تنظیم و به ترتیب یک نسخه به هیات موسس، هیات امنا، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و شورای عالی انقلاب فرهنگی، تسلیم نماید. ماده ۲۶
- مواردی که در این اساسنامه پیش‌بینی نشده است تابع ضوابط و مقررات مصوب وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و سایر مراجع قانونی می‌باشد. ماده ۲۷
- هرگونه تغییر واصلاح این اساسنامه مطابق راهکارهای ذیل انجام می‌شود: ۱ - بنابه پیشنهاد هیات موسس و تایید شورای گسترش آموزش عالی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و تصویب شورای عالی انقلاب فرهنگی. ۲ - بنابه پیشنهاد رئیس هیات موسس و تصویب شورای عالی انقلاب فرهنگی. ماده ۲۸
- این اساسنامه در ۲۸ ماده و ۱۵ تبصره در جلسه ۷۱۳ مورخ ۱۳۹۱/۳/۱۶ شورای عالی انقلاب فرهنگی به تصویب رسید و از تاریخ ابلاغ معتبر و لازم الاجرا است. محمود احمدی نژاد رئیس جمهور و رئیس شورای عالی انقلاب فرهنگی