تصویب‌نامه اجرای طرح جایگزینی اتوبوس‌های فرسوده دیزلی با اتوبوس‌های گازسوز
شورای اقتصاد در جلسه مورخ ۱۳۹۴/۷/۲۷ درخواست شماره ۲۹۴۴۰۲ - ۲ /۲۰ مورخ ۱۳۹۴/۶/۲۴ وزارت نفت در خصوص اخذ مجوز سرمایه‌گذاری برای اجرای طرح جایگزینی ۱۷۰۰۰ اتوبوس فرسوده دیزلی درون شهری با اتوبوس‌های گازسوز را به استناد ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقاء نظام مالی کشور - ۱۳۹۴ و آیین‌نامه اجرایی آن به شماره ۶۷۵۷۳ /ت ۵۲۰۹۹ ه- مورخ ۱۳۹۴/۵/۲۷ موضوع مصوبه شماره ۱۱۸۸۲۰ مورخ ۱۳۹۳/۱۰/۶ را بررسی و به شرح ذیل اصلاح و مورد تنفیذ قرار داد. ۱
- اتوبوس‌های جایگزین به صورت تمام گازسوز بوده و با اولویت از سازنده‌های داخلی تامین شود. ۲
- شرکت‌های تولیدکننده اتوبوس موظفند تا ۵ سال پس از تحویل اتوبوس خدمات پس از فروش و آموزش کادر فنی شرکت‌های اتوبوسرانی را به صورت ادواری انجام دهند. ۳
- مشخصات فنی موتور پایه گازسوز، مخازن CNG و سیستم سوخت رسانی مطابق فناوری روز و طبق استاندارد روز مورد تایید وزارت نفت، سازمان ملی استاندارد ایران و سازمان حفاظت محیط زیست باشد. ۴
- کلیه اتوبوس‌ها بایستی مجهز به کولر، سیستم ترمز ضد قفل ABS و تسهیلات مورد نیاز افراد کم توان باشند. قدرت موتور با استاندارد محیط زیست حداقل یورو ۴ تولید شود. ۵
- سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌ها (شهرداری ذیربط) موظفند در قبال شماره گذاری هر دستگاه اتوبوس جدید یک دستگاه اتوبوس دیزلی بالای ۱۰ سال را از رده خارج نماید. ۶ (اصلاحی ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)
- سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌ها از طریق شهرداری، معاینه فنی ادواری خودرو را انجام و گزارش آن را به وزارت نفت و وزارت کشور و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور اعلام نماید. ۷ (اصلاحی ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)
- شهرداری‌های کشور/ شرکت‌های واحد اتوبوسرانی یا عناوین مشابه مورد تایید شهرداری ذی ربط با هماهنگی وزارت کشور موظف هستند با اتخاذ تمهیدات لازم نسبت به انعقاد قرارداد با سرمایه گذار عامل صرفه جویی جهت تامین مالی برای اجرای طرح اقدام نمایند. متن نمونه موافقتنامه‌های بین شهرداری‌های متقاضی با سرمایه گذاران عامل صرفه جویی و تامین کنندگان اتوبوس برای اجرای طرح‌های موضوع این مصوبه، باید به تایید وزارت نفت برسد. ۸
- وزارت نفت از طریق شرکت‌های تابعه موظف است نسبت به تامین مطمئن گاز طبیعی CNG اقدام نماید همچنین وزارت نفت با همکاری شهرداری‌های مربوطه نسبت به احداث جایگاه سوخت رسانی در پایانه‌های اتوبوسرانی و تجهیز لازم برای سوخت رسانی سیار به اتوبوس‌های شهری اقدام نماید. ۹ (اصلاحی ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)
- وزارت نفت با همکاری وزارت کشور موظف است به منظور کنترل عملیات بهره‌برداری و محاسبه صرفه جویی حاصل از آن حداکثر تا یک سال پس از ابلاغ این مصوبه، نسبت به ایجاد سامانه پایش و کنترل اتوبوس‌های گاز سوز اقدام نماید و به تفکیک هر دستگاه اتوبوس به طور عمومی هر سه ماه یکبار اعلام نماید. ۱۰ (اصلاحی ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)
- تعهدات موضوع این مصوبه متناسب با میزان تحقق اهداف طرح، با اعلام شهرداری‌های متقاضی و تایید وزارت نفت در سررسیدها از سوی شرکت ملی نفت ایران، از محل منابع ناشی از صادرات (کاهش واردات) سوخت مایع صرفه جویی شده تا سقف تعهدات دولت (۱۷۹۵ میلیون دلار) به ازای هر کیلومتر پیمایش تا ۲۲ سنت دلار و یا معادل ریالی آن به نرخ رسمی اعلامی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در زمان بازپرداخت به حساب شرکت‌های سرمایه گذار عامل صرفه جویی طرف موافقتنامه‌ها با شهرداری‌ها / شرکت‌های واحد اتوبوسرانی یا عناوین مشابه مورد تایید شهرداری ذی ربط پرداخت خواهد شد. تبصره (الحاقی ۱۳۹۵/۰۶/۲۳): مبنای پرداخت برای اتوبوس‌های شهری ۹ متری، ۷ /۰ (هفت دهم) برابر مبلغ اتوبوس‌های ۱۲ متری (تا ۴ /۱۵ سنت دلار) و برای اتوبوس‌های ۱۸ متری، ۷ /۱ (یک و هفت دهم) برابر اتوبوس‌های ۱۲ متری (تا ۴ /۳۷ سنت دلار) خواهد بود. ۱۱
- انتقال بازپرداخت هر سال به سال بعد به دلایل عملیاتی بلامانع است. ۱۲ (اصلاحی ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)
- وزارت نفت مکلف است گزارش عملکرد طرح را در مقاطع ۶ ماهه به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ارسال کند. ۱۳
- در اجرای این مصوبه رعایت قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور الزامی است. ۱۴ (الحاقی ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)
- هزینه فرهنگ سازی، اطلاع رسانی، آموزش و هزینه‌های عمومی پایش و صحه گذاری (مدیریت طرح و سامانه) از محل منابع داخلی شرکت ملی نفت ایران تامین گردد و تامین هزینه اختصاصی پایش و صحه گذاری (ارتقای فناوری و پژوهش، اندازه گیری و صحه گذاری صرفه جویی) هر طرح به عهده سرمایه گذار عامل صرفه جویی می‌باشد که در سرمایه‌گذاری محاسبه خواهد شد. ۱۵ (الحاقی ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)
- روش محاسبات صرفه جویی این مصوبه به صورت الگو قلمداد شده و شرکت ملی نفت ایران موظف است یارانه صرفه جویی پرداختی را براساس الگوی مذکور در مصوبه و مقدار صرفه جویی حاصله و قیمت‌های صادراتی و داخلی هر فرآورده در دوره زمانی مربوطه محاسبه و پرداخت کند. ۱۶ (اصلاحی ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)
- در سقف مبلغ سرمایه‌گذاری مصوبه، بازپرداخت این طرح تا انتهای سال ۱۴۰۲ مجاز می‌باشد. ۱۷ (الحاقی ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)
- شرکت ملی نفت ایران موظف است تمهیدات لازم را برای هماهنگی و حمایت از تامین مالی طرح به عمل آورد. ۱۸ (الحاقی ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)
- بر اساس ماده (۲) آیین‌نامه اجرایی ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید، بازپرداخت سرمایه‌گذاری از محل صرفه جویی سوخت و یا درآمد حاصل از اجرای طرح توسط شرکت‌های تابعه وزارت نفت تضمین می‌گردد. ۱۹ (الحاقی ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)
- به منظور کاهش خطرپذیری (ریسک)، سرمایه گذار عامل صرفه جویی، هزینه بیمه را با تایید بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران در قرار داد پیش‌بینی می‌کند و از محل صرفه جویی قابل باز پرداخت است. ۲۰ (الحاقی ۱۳۹۴/۰۷/۲۷)
- به جزء پاورقی این مصوبه (تغییرات، اعمال شده) سایر مفاد مصوبه قبلی به قوت خود باقی است. ۲۱ (الحاقی ۱۳۹۵/۰۶/۲۳)
- بازپرداخت سرمایه‌گذاری در طرح‌های نفت و گاز که به منظور اصلاح الگوی مصرف حامل انرژی به اشخاص حقیقی و حقوقی، از محل صرفه جویی در مصرف سوخت یا درآمد حاصل از اجرای طرح پرداخت می‌گردد، به عنوان پرداخت بلاعوض دولت بابت جبران سرمایه گذارای و یا یارانه صرفه جویی حامل‌های انرژی محسوب گردیده و لذا از شمول قانون مالیات بر ارزش افزوده خارج و ماخذ محاسبه مالیات و عوارض ماده (۱۴) قانون مالیات بر ارزش افزوده نخواهد بود. محمدباقر نوبخت جدول زمانبندی سرمایه‌گذاری و بازپرداخت نوسازی ۱۷ هزار دستگاه اتوبوس شهری فرسوده با نوع گازسوز ارقام: میلیون دلار سال میزان صرفه جویی تعداد جایگزینی سالانه بازپرداخت سالانه سرمایه‌گذاری سالانه ۱۳۹۵ ۹ /۴۹ ۱۰۰۰ ۸ /۲۶ ۴ /۱۰۵ ۱۳۹۶ ۶ /۲۴۹ ۴۰۰۰ ۱۳۴ ۴ /۴۲۲ ۱۳۹۷ ۳ /۴۴۹ ۴۰۰۰ ۲۴۱ ۴ /۴۲۲ ۱۳۹۸ ۳ /۴۴۹ ۴۰۰۰ ۲۴۱ ۴ /۴۲۲ ۱۳۹۸ ۳ /۴۴۹ ۴۰۰۰ ۲۴۱ ۴ /۴۲۲ ۱۳۹۹ ۳ /۴۴۹ ۴۰۰۰ ۲۴۱ ۴ /۴۲۲ ۱۴۰۰ ۳ /۴۴۹ ۰ ۲۴۱ ۰ /۰ ۱۴۰۱ ۳ /۴۴۹ ۰ ۲۴۱ ۰ /۰ ۱۴۰۲ ۴ /۳۹۹ ۰ ۲ /۲۱۵ ۰ /۰ ۱۴۰۳ ۷ /۱۹۹ ۰ ۱ /۱۰۷ ۰ /۰ ۱۴۰۴ ۷ /۱۹۹ ۰ ۱ /۱۰۷ ۰ /۰ جمع ۸ /۳۳۴۴ ۱۷۰۰۰ ۱۷۹۵ ۱۷۹۵ جدول زمانبندی جایگزینی اتوبوس‌های فرسوده با اتوبوس‌های گازسوز سال ۱۳۹۳ ۱۳۹۴ ۱۳۹۵ ۱۳۹۶ جمع تعداد اتوبوس جدید گازسوز ۱۰۰۰ ۴۰۰۰ ۶۰۰۰ ۶۰۰۰ ۱۷۰۰۰