تصویب‌نامه درباره اجرای طرح راه‌آهن سریع‌السیر تبریز - تهران - مشهد
هیات وزیران در جلسه مورخ ۹/ ۵/ ۱۳۹۲ بنا به پیشنهاد شماره ۰۲/ ۱۰۰/ ۴/ ۲۸۰۱ مورخ ۲۵/ ۴/ ۱۳۹۲ وزارت راه و شهرسازی و به استناد ماده واحده قانون احداث پروژه‌های عمرانی بخش راه و ترابری از طریق مشارکت بانکها و سایر منابع پولی و مالی کشور - مصوب ۱۳۶۶ - تصویب نمود: ۱
- وزارت راه و شهرسازی (شرکت ساخت و توسعه زیربناهای حمل و نقل کشور) مجاز است برای اجرای طرح راه‌آهن سریع السیر تبریز - تهران - مشهد به طول تقریبی (۱۳۰۰) کیلومتر شامل احداث راه‌آهن، خرید ناوگان و ایجاد تاسیسات جانبی خاص و نگهداری و بهره‌برداری از آن، نسبت به انعقاد قرارداد مشارکت با شرکت بین‌المللی عمران رضوی متعلق به آستان قدس رضوی که از این پس به اختصار "طرف مشارکت" نامیده می‌شود، اقدام نماید. در اجرای ماده (۱۲) آیین‌نامه اجرایی قانون یاد شده، این مشارکت از نوع (ب) می‌باشد. ۲
- وزارت هشتاد درصد (۸۰٪) منابع مالی لازم برای احداث راه‌آهن یاد شده، تملک اراضی، خرید ناوگان و تاسیسات جانبی خاص آن را از محل بند (۱۴) جدول (۲۳) (موضوع جزء (۳۵) جدول (۱۹) قانون بودجه سال ۱۳۹۲ تامین می‌نماید و در مدت اجرا و متناسب با پیشرفت کار، در اختیار طرف مشارکت قرار خواهد داد. طرف مشارکت نیز تامین بیست (۲۰٪) درصد باقیمانده منابع مالی لازم برای احداث راه‌آهن و تاسیسات جانبی خاص را تعهد، تامین و متناسب با پیشرفت کار به حساب مشترک طرح واریز می‌نماید. تبصره ۱
- سهم وزارت راه و شهرسازی از محل خطوط اعتباری با معرفی بانک مرکزی تامین اعتبار و از محل عواید آتی طرح بازپرداخت خواهد شد. تبصره ۲
- طرح مشارکت تا زمان عملیاتی شدن طرح نسبت به پرداخت هزینه‌ها اقدام می‌نماید که جزء آورده مربوط محاسبه می‌شود. تبصره ۳
- معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این تصویب‌نامه نسبت به طرح موضوع در شورای اقتصاد و ابلاغ مصوبه مربوط و صدور مجوز ماده (۶۲) قانون محاسبات عمومی کشور اقدام می‌نماید. تبصره ۴
- بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است ظرف دو ماه از تاریخ ابلاغ مصوبات موضوع تبصره (۲) اقدام لازم برای ارسال مدارک جهت اجرای فاینانس را به عمل آورد. تبصره ۵
- وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است تمهیدات لازم برای اجرایی شدن فاینانس طرح فوق الذکر، از جمله گواهی مسدودی ارزی و صدور مجوز سرمایه‌گذاری خارجی و تامین منابع ریالی طرح را فراهم نماید. ۳
- وزارت راه و شهرسازی موظف است اقدامات لازم برای استفاده از محل خط اعتباری ایران و چین و یا هر خط اعتباری دیگری که در آن زمان فعال می‌باشد جهت استفاده از فاینانس طرح و تضمین بازپرداخت اصل و فرع فاینانس به عنوان سهم آورده خود اقدام نماید. ۴
- مسئولیت معرفی بانک عامل به منظور عاملیت فاینانس برعهده طرف مشارکت می‌باشد. ۵
- پیش‌بینی اولیه دوران مشارکت معادل سی (۳۰) سال مشتمل بر پنج (۵) سال دوره احداث و بیست و پنج (۲۵) سال دوران بهره‌برداری خواهد بود ولی دوران مشارکت واقعی منوط و محدود به استهلاک کامل سرمایه و سود مورد انتظار (مصوب) می‌باشد. ۶
- سود قطعی مورد انتظار سرمایه‌گذاری معادل حداقل سود سپرده‌های بلند مدت ارزی نزد بانکهای دولتی به علاوه پنج درصد (۵٪) می‌باشد. سود علی‌الحساب جهت تنظیم گزارش هزینه - درآمد معادل بیست و پنج درصد (۲۵٪) منظور می‌شود. تبصره
- چنانچه در اثر قصور یا تعلل طرف مشارکت و یا پیمانکار وابسته به طرف مشارکت دوره احداث بیش از (۵) سال به طول انجامد، در دوره تاخیر نه تنها هیچ گونه سودی برای آورده طرف مشارکت منظور نخواهد شد، بلکه نسبت به محاسبه سود برای آورده وزارت (معادل نرخ سود مصوب طرف مشارکت) اقدام و عیناً به عنوان خسارت دولت از سود طرف مشارکت کسر خواهد شد و چنانچه به دلیل تاخیرات فوق و یا انصراف طرف مشارکت، پروژه متوقف گردد، از تاریخ توقف، سودی برای طرف مشارکت محاسبه نشده و وزارت مجاز است ضمن محدود نمودن قرارداد مشارکت، تکمیل پروژه را به سایر متقاضیان سرمایه‌گذاری واگذار نماید در این صورت پروژه پس از تکمیل، ابتدا برای بازگشت اصل و سود در اختیار سرمایه گذار جدید قرار می‌گیرد و پس از استهلاک کامل آن، پروژه برای بهره‌برداری به سرمایه گذار اولیه تحویل خواهد شد. ۷
- مسئولیت احداث، نگهداری و بهره‌برداری از راه‌آهن، خرید ناوگان و تاسیسات جانبی خاص آن در دوران مشارکت بر عهده طرف مشارکت می‌باشد و پس از آن، راه‌آهن و تمامی تاسیسات و تجهیزات بهره‌برداری به همراه دانش فنی مربوط به وزارت انتقال می‌یابد. چنانچه به دلیل دخالت دولت در تعیین نرخ بلیط یا کاهش تعداد مسافر درآمد سالانه به کمتر از (۸۰٪) پیش‌بینی شده در گزارش هزینه - درآمد کاهش یابد، مابه‌التفاوت ریالی عدم تحقق درآمد طرف مشارکت از طرف دولت با رعایت قوانین و مقررات مربوط قابل جبران خواهد بود و یا به مدت زمان بهره‌برداری اضافه خواهد شد. تبصره
- مرجع تایید هزینه‌های بهره‌برداری و نگهداری و همچنین استهلاک سرمایه و سود مورد انتظار طرف مشارکت، حسابرس مورد تایید وزارت امور اقتصادی و دارایی می‌باشد. ۸
- بیمه، مالیات و سایر حقوق و عوارض ناشی از اجرای طرح احداث راه‌آهن تابع قوانین و مقررات طرح‌های عمرانی می‌باشد. ۹
- وزارت موظف است در قرارداد مشارکت منعقده، نحوه استیفای حقوق دولت را در صورت خودداری و یا ناتوانی طرف مشارکت در اجرای قرارداد، به گونه ای پیش‌بینی نماید که در اجرای پروژه و تکمیل آن خللی بوجود نیاید. محمدرضا رحیمی معاون اول رئیس جمهور