تصمیم شورای اقتصاد درباره یارانه نهادهها و عوامل کشاورزی
بسمه تعالی وزارت جهاد کشاورزی - وزارت بازرگانی - سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولیدکنندگان - سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور شورای اقتصاد در جلسه مورخ ۱۳۸۵/۵/۲۱ درخواست شماره ۹۹۶۹/۰۲۰ مورخ ۱۳۸۵/۳/۳۱ وزارت جهادکشاورزی در خصوص بررسی برنامه تامین، توزیع، قیمتگذاری و تامین یارانه نهادهها و عوامل کشاورزی را مورد بحث و بررسی قرار داد و به استناد جزء ۴ بند «ب» تبصره ۱۵ قانون بودجه سال ۱۳۸۵ (موضوع ردیف ۵۰۳۰۲۱) تصمیمهایی به شرح زیر اتخاذ کرد: الف: یارانه نهادهها و عوامل کشاورزی از محل ردیف ۵۰۳۰۲۱ به شرح جدول زیر تعیین میشود: ردیف عنوان یارانه (میلیارد ریال) دستگاه مباشر ۱ انواع کود شیمیایی ۶۹۵۰ شرکت خدمات حمایتی کشاورزی ۲ سموم دفع آفات نباتی ۴۸۵ شرکت خدمات حمایتی کشاورزی ۳ بذر (گندم وجو) ۱۵۳ شرکت خدمات حمایتی کشاورزی ۴ بذر گندم، بذر هیبریدکلزا، ذرت، برنج و آفتابگردان، ریزغده (مینی تیوبر) و بذر سیب زمینی ۱۵۲ وزارت جهاد کشاورزی ۵ خدمات هواپیمایی ویژه ۲۵ شرکت هواپیمایی خدمات ویژه ۶ ماشین آلات و ادوات خاص کشاورزی ۸۶۰ وزارت جهاد کشاورزی ۷ داروهای دامی، واکسن دام وطیور، سموم،مواد ضدعفونی کننده و مواد بیولوژیک ۴۰۰ سازمان دامپزشکی کشور ۸ اسید فسفریک و خاک فسفات ۳۲۵ شرکت ملی صنایع پتروشیمی ۹ ایجاد و تجهیز آزمایشگاههای کشاورزی و دامپزشکی و بنگاههای عرضه نهادهها و عوامل تولیدکشاورزی ۵۰ وزارت جهادکشاورزی ۱۰ انواع نهال ۱۰۰ وزارت جهاد کشاورزی جمع ۹۵۰۰ ب
- برنامه تدارک، توزیع و قیمت نهادهها و عوامل کشاورزی ۱
- کودشیمیایی ۱-۱- تدارک انواع کودشیمیایی در سال ۱۳۸۵ توسط شرکت خدمات حمایتی کشاورزی معادل ۴۷۲۰ هزار تن خواهد بود که ۲۷۳۹ هزارتن آن از محل تولیدات داخلی و ۱۹۸۱ هزارتن آن از محل واردات تامین میشود. با توجه به مصرف بخشی از کالای تدارک شده به عنوان مواد اولیه جهت تولید داخلی، توزیع کود برای مصرفکننده نهایی (کشاورز) معادل ۴۳۷۵ هزارتن میباشد. تبصره: در تدارک کود کامل ماکرو تولیدکنندگانی که از روش شیمیایی جهت تولید این کود استفاده کنند، در اولویت خواهند بود. ۲-۱- مقدار تدارک و قیمت فروش انواع کودشیمیایی از تاریخ ابلاغ این مصوبه، به شرح جدول زیرتعیین میشود: ردیف نام کالا مقدار (هزارتن) قیمت فروش سال ۱۳۸۵ (کیلوگرم/ ریال) تدارک واردات تولید داخلی ۱ اوره ۲۴۶۷ ۵۶۷ ۱۹۰۰ ۴۵۰ ۲ نیترات آمونیوم مخلوط بافسفات ۱۵۰ ۰ ۱۵۰ ۵۳۰ ۳ سولفات آمونیوم ۱۵۴ ۱۳۹ ۱۵ ۴۲۵ ۴ دیآمونیوم فسفات ۴۶۸ ۲۳۳ ۲۳۵ ۶۴۰ ۵ سوپرفسفات تریپل ۵۸۳ ۵۷۳ ۱۰ ۵۱۵ ۶ سوپر فسفات ساده ۵۴ ۰ ۵۴ ۲۶۰ ۷ سولفات پتاسیم ۲۹۷ ۲۹۷ ۰ ۵۳۵ ۸ کلرورپتاسیم ۱۷۲ ۱۷۲ ۰ ۴۱۰ ۹ کودکامل ماکرو (زراعی) ۳۲۵ ۰ ۳۲۵ ۵۷۵ ۱۰ کودکامل (باغی) ۵۰ ۰ ۵۰ ۶۴۵ جمع ۴۷۲۰ ۱۹۸۱ ۲۷۳۹ تبصره ۱: قیمتگذاری کودهای خارج از جدول فوق، به صورت آزاد خواهد بود. تبصره ۲: جابه جایی بین مقادیر پیشبینی شده، حداکثر تا ۱۵% با شرط عدم تغییر در سقف اعتبار بلامانع است. ۳-۱- مقدار خرید انواع کود از شرکت سهامی پتروشیمی ایران و قیمت خرید آن از تاریخ این مصوبه، به شرح زیر تعیین میشود: نوع کالا مقدار (هزار تن) قیمت خرید سال ۱۳۸۵ (کیلوگرم /ریال) اوره جنوب ۸۰۵ ۴۲۰ اوره خراسان ۴۹۵ ۸۳۵ نیترات آمونیوم مخلوط با فسفات ۱۵۰ ۳۰۰ فسفات آمونیوم ۲۳۵ ۱۳۴۰ سولفات آمونیوم ۱۰ ۵۶۰ جمع ۱۶۹۵ - تبصره: مقدار خرید کود سولفات آمونیوم از شرکت ذوب آهن ایران معادل پنج (۵) هزار تن و قیمت خرید از تاریخ ابلاغ این مصوبه معادل هرکیلوگرم پانصد و شصت (۵۶۰) ریال خواهد بود. ۴-۱- قیمت خرید کود داخلی، جایگزین واردات بر مبنای قیمت پایه کارشناسی و مناقصه و تایید کمیتهای مرکب از نمایندگان وزارت بازرگانی، سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور، وزارت اموراقتصادی و دارایی و سازمان حمایت مصرفکنندگان وتولیدکنندگان و شرکت خدمات حمایتی کشاورزی تعیین خواهد شد. تبصره: تولید اوره مازاد بر ۱۳۰۰ هزار تن توسط شرکت ملی صنایع پتروشیمی با متوسط قیمتFOB کود اوره خریداری شده در شش ماهه اول سالجاری توسط شرکت مزبور تحویل شرکت خدمات حمایتی کشاورزی میشود. ۵-۱- با توجه به پیشبینی خرید ۱۹۰۰ هزار تن کود اوره از شرکت ملی صنایع پتروشیمی در صورت اعلام شرکت مذکور مبنی بر عدم امکان تحویل اوره مازاد بر ۱۳۰۰هزار تن تا سقف ۱۹۰۰ هزار تن تا تاریخ ۱۳۸۵/۷/۱۵شرکت خدمات حمایتی کشاورزی مجاز به واردات اوره به میزان عدم تحویل خواهد بود. ۶-۱- هزینه تبعی تدارک و توزیع انواع کودشیمیایی توسط سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور با هماهنگی سازمان حمایت مصرفکنندگان و تولیدکنندگان و وزارت جهاد کشاورزی تعیین و ابلاغ خواهد شد. ۲
- دفع آفات نباتی ۱-۲- تدارک وتوزیع انواع سموم یارانهای در سال ۱۳۸۵ به میزان ۱۱۵۰۰ تن شامل۸۵۰۰ تن سموم علفکش و۳۰۰۰ تن سموم قارچکش خواهد بود. تبصره: جابه جایی بین مقادیر پیشبینی شده، حداکثر تا ۱۵% با شرط عدم تغییر در سقف اعتبار بلامانع است. ۲-۲- سازمان حمایت مصرفکنندگان و تولیدکنندگان موظف است حد اکثر یک ماه از تاریخ ابلاغ این مصوبه نسبت به تجدیدنظر در قیمت سموم فوق و ابلاغ آن اقدام کند بگونهای که قیمت سموم مذکور در حد مقدار تدارک و یارانه مصوب سالجاری تعدیل شود. ۳-۲- قیمت خرید داخلی انواع سموم بر اساس مناقصه توسط شرکت خدمات حمایتی کشاورزی تعیین خواهد شد. ۴-۲- هزینههای تبعی تدارک و توزیع انواع سموم توسط سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و با هماهنگی سازمان حمایت مصرفکنندگان و تولیدکنندگان و وزارت جهاد کشاورزی تعیین وابلاغ میشود. ۳
- بذر ۱-۳- تدارک وتوزیع انواع بذرمادری و گواهی شده گندم و جو در سال ۱۳۸۵ توسط شرکت خدمات حمایتی کشاورزی معادل ۳۰۰۰۰۰ تن از محل تولیدات داخلی به شرح جدول زیر است: عنوان مقدار (تن) گندم گواهی شده ۲۲۵۰۰۰ گندم مادری ۳۵۰۰۰ جو گواهی شده ۳۵۵۰۰ جومادری ۴۵۰۰ جمع ۳۰۰۰۰۰ تبصره: جابه جایی بین مقادیر پیشبینی شده، حداکثر تا ۱۵% با شرط عدم تغییر در سقف اعتبار بلامانع است. ۲-۳- قیمت خرید بذر گندم گواهی شده و مادری به ترتیب معادل بیست (۲۰) درصد و بیست و پنج (۲۵) درصد و قیمت فروش آن به ترتیب معادل بیست و پنج (۲۵) درصد و سی (۳۰) درصد بیش از قیمت خرید تضمینی گندم است. ۳-۳- قیمت خرید وفروش بذر جوگواهی شده و مادری به ترتیب معادل سی (۳۰) درصد و سی و پنج (۳۵) درصد بیش از خرید تضمینی جو است. ۴-۳- هزینههای تبعی تدارک و توزیع بذرگواهی شده و مادری توسط سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و با هماهنگی سازمان حمایت مصرفکنندگان وتولیدکنندگان و وزارت جهاد کشاورزی تعیین و ابلاغ میشود. ۵-۳- تدارک بذر گندم گواهی شده و بذور وارداتی هیبرید (کلزا، آفتابگردان، ذرت، برنج) و سیب زمینی و سهم یارانه هر یک از آنها به شرح جدول زیر تحت نظارت وزارت جهاد کشاورزی توسط بخش غیردولتی تهیه و توزیع میشود: نوع بذر مقدار (تن) یارانه (میلیارد ریال) گندم گواهی شده ۱۵۰۰۰۰ ۸۷ هیبریدکلزا ۷۵۰ ۲۸ هیبریدآفتابگردان ۱۵۰ ۱۰ هیبریدذرت ۱۰۰۰ ۱۵ هیبریدبرنج ۴۰ ۲ سیب زمینی * ۶۸۰۰۰۰ ۱۰ جمع ۸۳۱۹۴۰ ۱۵۲
- به منظور تولید بذر سیب زمینی سالم مورد نیاز از طریق تولید ریز غده (مینی تیوبر) و بذر پایه سیب زمینی برای تولید ۵/۴ میلیون تن سیب زمینی مورد نیاز کشور ۴
- داروهای دامی واکسن دام و طیور سموم موادضد عفونیکننده و مواد بیولوژیک به منظور پیشگیری و افزایش راندمان تولید داخلی فرآورده‌های دام و طیور و به منظور تامین بخشی از داروهای دامی، واکسن دام و طیور، سموم، مواد ضدعفونیکننده و مواد بیولوژیک مبلغ چهار صد میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۴۰۰) ریال اعتبار اختصاص مییابد. برنامه تدارک مواد مذکور شامل مقدار و سهم یارانه آنها در چارچوب مبادله موافقتنامه مشخص خواهد شد. تبصره: از تاریخ ابلاغ این مصوبه تهیه و تدارک هریک از کالاهای موضوع این بند به جز واکسنها و مواد بیولوژیک تولید داخل، از طریق مناقصهای که توسط سازمان دامپزشکی کشور برگزار میشود، خواهد بود. ۵
- ماشین آلات و ادوات خاص کشاورزی ۱-۵- در سالجاری ماشین آلات و ادوات خاص کشاورزی از شمول قیمتگذاری دولتی خارج میشود. شرکتهای تولیدکنندهای که مابه ازای ارز حمایتی، تعهداتی دارند موظف به انجام تعهدات خود هستند. ۲-۵- مبلغ هفتصد و هفتاد میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۷۷۰) ریال از اعتبار این ردیف در قالب مبادله موافقتنامه با سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و در چارچوب مصوبه شماره ۵۴۰/۱ مورخ ۱۳۸۵/۱/۸ ستاد کنترل و بررسی قیمتها از طریق سود تسهیلات بانکی پرداخت میشود. ۳-۵- مبلع پنجاه میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۵۰) ریال از اعتبار این ردیف بابت ضرر و زیان آن بخش از تراکتور و کمباین مربوط به عملکرد سال ۱۳۸۴ که قیمت تمام شده آن در سال ۱۳۸۵ تعیین و اعلام خواهد شد اختصاص مییابد. ۴-۵- مبلغ چهل میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۴۰) ریال از اعتبار این ردیف بابت تامین زیان قطعی تولیدات شرکتهای ماشینآلات کشاورزی موضوع بند ۲ مصوبه شماره ۲۲۰۷۳۴/۳۰۹ مورخ ۱۳۸۴/۱۲/۲۱ شورای اقتصاد و تتمه زیان سایر شرکتهایی که پرداخت زیان قطعی آنها منوط به انجام حسابرسی ویژه شده است، اختصاص مییابد. ۶
- خدمات هواپیمایی ویژه ۱-۶- در سال جاری نرخ خدمات سم پاشی، کودپاشی وگردپاشی هوایی برای هر هکتار معادل نرخ سال۱۳۸۴ (۳۸۷۲۰ ریال) تعیین میشود. ۲-۶- به منظور جلوگیری از افزایش نرخ خدمات فوق و جبران هزینههای مربوط به این امر، مبلغ بیست و پنج میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۲۵) ریال اعتبار بابت ۴۰۰ هزار هکتار عملیات اختصاص مییابد. ۷
- اسید فسفریک و خاک فسفات به منظور تولید ۲۳۵ هزار تن کود فسفات آمونیوم و ۱۵۰ هزار تن کود نیترات آمونیوم مخلوط با فسفات برای مصارف کشاورزی مبلغ سیصد و بیست و پنج میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۳۲۵) ریال اعتبار برای واردات ۲۷۵ هزار تن خاک فسفات و ۶۰ هزار تن اسید فسفریک منظور میشود. ۸
- ایجاد و تجهیز آزمایشگاههای گیاه پزشکی، آب وخاک و کلینیکهای دامپزشکی و مراجع مجاز کشاورزی و بنگاههای عرضه مجاز نهادها و عوامل تولید کشاورزی. به منظور امکان اجرای تکالیف مندرج در جزء ۴ بند «ب» تبصره ۱۵ قانون بودجه ۱۳۸۵ موضوع تهیه و توزیع نهادهها و عوامل تولید کشاورزی توسط بخش غیردولتی از ابتدای سال۱۳۸۶، مبلغ پنجاه میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۵۰) ریال اعتبار اختصاص مییابد. اعتبار مزبور به منظور ایجاد و یا تجهیز آزمایشگاههای گیاه پزشکی، آب و خاک و کلینیکهای دامپزشکی و تجهیز وسایل و امکانات مورد نیاز مراجع مجاز کشاورزی و همچنین بنگاههای عرضه مجاز نهادهها وعوامل تولید کشاورزی از طریق پرداخت مابه‌التفاوت سود تسهیلات بانکی صورت میگیرد. ۹
- نهال: به منظور تهیه و توزیع ۶/۱۰ میلیون اصله انواع نهال در سال۱۳۸۵ در جهت توسعه، اصلاح و جایگزینی باغات کشور در سطحی معادل ۲۴ هزار هکتار، مبلغ یکصد میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۱۰۰) ریال اختصاص مییابد. ۱۰
- گارگروهی مرکب از سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور (مسئول)، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت بازرگانی، وزارت صنایع و معادن، وزارت نفت و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است به منظور برخورداری عادلانه کشاورزان از نهادهها و عوامل کشاورزی یارانه ای، بر توزیع نهادهها و عوامل مذکور در سال ۱۳۸۵ نظارت کند. همچنین کارگروه فوق موظف است نظام نظارت بخش غیر دولتی بر نحوه توزیع عوامل یاد شده را تدوین و اجرا کند. فرهاد رهبر معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان