آیین‌نامه امور مالی و استخدامی صندوق توسعه ملی
هیات وزیران در جلسه ۱۳۹۶/۴/۲۵ به پیشنهاد هیات امنای صندوق توسعه ملی و به استناد جزء (۶) بند (د) ماده (۱۶) قانون احکام دایمی برنامه‌های توسعه کشور - مصوب ۱۳۹۵ - تصویب کرد: اول
- تعاریف ماده ۱
- در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند: الف- قانون: قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور - مصوب ۱۳۹۵ - ب - صندوق: صندوق توسعه ملی، موضوع ماده (۱۶) قانون تبصره
- مفهوم اصطلاحات به کار رفته در این آیین‌نامه اعم از تشخیص، تامین اعتبار، تعهد، تسجیل، حواله، هزینه، تنخواه گردان، علی‌الحساب، پیش پرداخت، سپرده، مناقصه، انحصار، مناقصه عمومی و مناقصه محدود، صرفاً از نظر تعریف، تابع قانون محاسبات عمومی کشور - مصوب ۱۳۶۶ - و اصلاحات بعدی آن و قانون برگزاری مناقصات - مصوب ۱۳۸۳ - می‌باشد. دوم
- امور مالی اول: کلیات ماده ۲
- نحوه طبقه بندی و نگهداری حساب‌ها و طرز تهیه اسناد هزینه و مدارک ضمیمه آن و طرز طبقه بندی و ثبت هزینه‌ها و نحوه و استخراج صورتهای مالی به موجب دستورالعملی خواهد بود که توسط معاونت اداری، مالی و پشتیبانی صندوق و براساس اصول و موازین پذیرفته شده حسابداری تهیه و به تصویب هیات عامل صندوق می‌رسد. ماده ۳
- کلیه اوراق بهادار، چکها، سفته‌ها، بروات، قراردادها و سایر اسناد تعهد آور با امضای دو عضو از سه عضو هیات عامل که توسط هیات عامل تعیین می‌شوند همراه با مهر صندوق معتبر خواهد بود. در انجام هزینه‌های اداری و داخلی صندوق امضای رئیس هیات عامل و مقامات مجاز از طرف وی معتبر خواهد بود. ماده ۴
- مدیر مالی صندوق از بین افراد دارای تحصیلات مربوط و تجربه کافی در امور مالی و حسابداری، به پیشنهاد معاون اداری، مالی و پشتیبانی صندوق و با حکم رئیس هیات عامل منصوب می‌شود و انجام وظایف زیر را بر عهده دارد: الف
- نظارت بر امور مالی و محاسباتی و نگهداری و تنظیم حساب‌ها و صحت و سلامت آنها بر طبق قانون و ضوابط و مقررات مربوط. ب
- اداره امور مالی ج
- تنظیم حساب‌ها و اسناد مالی و تهیه و تنظیم صورتهای مالی سالانه برای ارایه به ارکان صندوق. د
- حفظ و ثبت اسناد در دفاتر مالی. ه
- - نگهداری و تحویل و تحول وجوه و نقدینه‌ها و سپرده‌ها و اوراق بهادار. و
- وصول درآمدها و انجام هزینه‌ها با رعایت مقررات مربوط. ز
- کنترل و ثبت حساب موجودی اموال و انبار. ح
- مسئولیت حفظ و نگهداری اسناد مالکیت اموال غیرمنقول و سایر اموالی که دارای سند مالکیت می‌باشند و تضمین نامه‌ها و اوراق بهادار متعلق به صندوق. ط
- سایر وظایفی که به موجب این آیین‌نامه و سایر قوانین و مقررات مربوط به عهده وی واگذار می‌شود. تبصره
- مدیر مالی صندوق در صورتی که انجام خرج (پرداخت) را برخلاف قوانین و مقررات تشخیص دهد، باید مراتب را به طور کتبی با ذکر مستند قانونی به مقام صادرکننده دستور خرج (پرداخت) منعکس نماید. چنانچه مقام صادرکننده دستور پس از وصول گزارش مدیر مالی، دستور خود را مطابق با قوانین و مقررات تشخیص داده و مسئولیت قانونی بودن آن را به عهده بگیرد، مراتب به مدیر مالی اعلام و مدیر مالی مکلف است وجه سند هزینه مربوطه را پرداخت نماید. ماده ۵
- مدیر مالی صندوق می‌تواند با مسئولیت خود قسمتی از وظایف و اختیارات خود و در غیاب خود تمام آن را با قید مدت و با تایید معاون اداری، مالی و پشتیبانی صندوق و تصویب رئیس هیات عامل به یکی از کارکنان واجد صلاحیت مدیریت مالی صندوق تفویض نماید. ماده ۶
- صندوق دارای یک واحد حسابرسی داخلی خواهد بود که تحت نظر رئیس هیات عامل انجام وظیفه خواهد نمود. ماده ۷
- سال مالی صندوق یک سال تمام هجری شمسی است که از اول فروردین ماه هر سال آغاز و در آخر اسفندماه همان سال پایان می‌پذیرد. ماده ۸
- افتتاح یا بستن حسابهای ارزی به نام صندوق نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران با معرفی صاحبان امضای مجاز از بین رئیس و اعضای هیات عامل و یا سایر مدیران صندوق با تصویب هیات عامل خواهد بود و افتتاح یا بستن حسابهای ریالی برای انجام هزینه‌های جاری و اداری صندوق و استفاده از آنها نزد بانکها و موسسات مالی و اعتباری و معرفی صاحبان امضای مجاز با تصویب رئیس هیات عامل یا مقامات مجاز از طرف وی خواهد بود. ماده ۹
- ترازنامه و حساب سود و زیان سالانه صندوق به همراه گزارش و اظهارنظر هیات نظارت باید حداقل پانزده روز قبل از تشکیل جلسه به هیات امنا تسلیم گردد. ماده ۱۰
- منابع مالی صندوق شامل منابع مصرح در بند «ح» ماده (۱۶) قانون می‌باشد. دوم: بودجه ماده ۱۱
- بودجه برنامه مالی صندوق است که برای یک سال مالی تهیه می‌شود و حاوی پیش‌بینی کلیه درآمدها و سایر منابع بودجه و برآورد هزینه‌ها و سایر پرداختها، برای انجام عملیاتی است که وصول به هدفهای تعریف شده صندوق را ممکن می‌سازد و از قسمت‌های زیر تشکیل می‌شود: الف
- بودجه جاری و عملیاتی: شامل درآمدها و سایر منابع تامین مالی و درآمدهای متفرقه (در حدود اساسنامه صندوق) و هزینه‌های مرتبط با آنها، هزینه‌های جاری و اداری و همچنین پیش‌بینی وضعیت مالی صندوق در یک سال مالی. ب
- بودجه سرمایه ای: شامل منابع و هزینه‌های سرمایه ای و سایر پرداختهای سرمایه ای صندوق برای یک سال مالی. ماده ۱۲
- در صورت عدم تصویب بودجه تا آغاز سال مالی جدید، به منظور جلوگیری از وقفه در انجام امور صندوق و تا تصویب بودجه، مجوز خرج بر مبنای (تا دو دوازدهم) بودجه مصوب سال قبل با تصویب هیات امنا صادر خواهد شد. ماده ۱۳
- مانده وجوه مصرف نشده صندوق در پایان سال عیناً به سال بعد منتقل می‌شود تا در چارچوب بودجه مصوب هزینه شود. سوم: هزینه و سایر پرداختها ماده ۱۴
- در مورد آن قسمت از هزینه‌هایی که انجام آن از یک سال مالی تجاوز می‌کند (از قبیل اجاره و خرید خدمات) صندوق می‌تواند برای مدت مناسب، قراردادهایی را که مدت اجرای آن از سال مالی تجاوز می‌کند، منعقد نماید. ماده ۱۵
- پرداخت هزینه‌ها به ترتیب پس از طی مراحل تشخیص، تامین اعتبار، تعهد، تسجیل و اجازه پرداخت از طریق امور مالی صندوق به عمل خواهد آمد. ماده ۱۶
- اختیار و مسئولیت تشخیص، انجام تعهد، تسجیل و اجازه پرداخت (حواله) با رعایت قوانین و مقررات مربوط برعهده رئیس هیات عامل یا مقدمات مجاز از طرف وی و مسئولیت تامین اعتبار و تطبیق پرداخت با قوانین و مقررات به عهده مدیر مالی می‌باشد. تبصره
- اختیارات و وظایف مقرر در این ماده حسب مورد از طرف مقامات فوق به سایر مقامات مجاز صندوق به طور کلی یا جزئی قابل تفویض خواهد بود ولی در هیچ مورد تفویض اختیار موجب سلب اختیار و مسئولیت از تفویض کننده نخواهد بود. ماده ۱۷
- در مواردی که لازم است پیش از انجام تعهد بر اساس شرایط مندرج در احکام یا قراردادها طبق مقررات وجهی پرداخت شود، می‌توان به تشخیص مقامات مجاز صندوق مبالغی را در قبال اخذ تضامین، تحت عنوان پیش پرداخت تادیه نمود. ماده ۱۸
- در مواردی که بنا به عللی تسجیل و یا تهیه اسناد و مدارک لازم (مفاصا حساب بیمه، مالیات و غیره) برای تادیه تمام دین مقدور نبوده و یا پرداخت تمام وجه مورد تعهد به دلایلی نظیر عدم وجود وجه نقد کافی در حساب بانکی صندوق میسر نباشد، می‌توان قسمتی از وجه تعهد انجام شده را به تشخیص مقامات مجاز صندوق، تحت عنوان علی‌الحساب پرداخت نمود. تبصره
- موارد تادیه پیش پرداخت و علی‌الحساب و همچنین میزان و نحوه واریز و احتساب آنها به هزینه قطعی و نوع هزینه‌هایی که به طور علی‌الحساب قابل پرداخت می‌باشد، طبق دستورالعملی است که از طرف معاونت اداری، مالی و پشتیبانی صندوق تهیه و به تصویب رئیس هیات عامل خواهد رسید. چهارم: سایر مقررات ماده ۱۹
- رئیس هیات عامل صندوق موظف است هر شش ماه یکبار میزان منابع و مصارف و محل مصارف صندوق را به هیات امناء هیات نظارت و مجلس شورای اسلامی گزارش نماید. ماده ۲۰
- خرید لوازم و اثانیه و اموال منقول صندوق که بهای واحد آنها از یکدهم سقف معاملات کوچک مذکور در آیین‌نامه معاملات صندوق تجاوز ننماید، به حساب هزینه منظور و آمار آن ثبت و نگهداری خواهد شد. ماده ۲۱
- میزان و نحوه پرداخت تنخواه گردان بر اساس دستورالعملی خواهد بود که به تصویب رئیس هیات عامل می‌رسد. ماده ۲۲
- ذخیره مطالبات مشکوک الوصول با توجه به وضعیت مطالبات و اقدامات انجام شده جهت وصول آنها، به پیشنهاد معاون اداری، مالی و پشتیبانی صندوق و تصویب رئیس هیات عامل در حساب‌ها منظور می‌شود. ماده ۲۳
- ذخیره بازخرید سنوات خدمت برای هریک از کارکنان به ازای هر سال سابقه کار آنان بر اساس دستورالعمل رئیس هیات عامل که در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط تهیه می‌گردد محاسبه و در حساب‌ها منظور می‌شود. ماده ۲۴
- حفظ و جابه جایی اموال و همچنین نگهداری حساب اموال صندوق تابع دستورالعملی خواهد بود که به تصویب رئیس هیات عامل خواهد رسید. سوم
- معاملات ماده ۲۵
- به منظور رسیدگی و اظهارنظر و اتخاذ تصمیم در مورد معاملات صندوق از جمله مناقصه، مزایده و ترک تشریفات، کمیسیون معاملات متشکل از افراد زیر بر اساس احکام صادره توسط رئیس هیات عامل صندوق تشکیل می‌شود: ۱ - معاون اداری، مالی و پشتیبانی به عنوان رئیس کمیسیون معاملات و نماینده رئیس هیات عامل ۲ - مدیر مالی ۳ - مدیر حقوقی ۴ - معاون یا مدیر مستقل مربوط که تقاضای وی در جلسه کمیسیون مطرح می‌شود ۵ - مدیر پشتیبانی (دبیر کمیسیون و بدون حق رای) تبصره جلسات کمیسیون با حضور رئیس و اکثریت اعضاء رسمیت یافته و تصمیمات متخذه با رای موافق حداقل سه نفر معتبر می‌باشد. ماده ۲۶
- کلیه معاملات صندوق اعم از خرید، فروش، پیمانکاری، مشارکت، اجاره، رهن، استیجار و جز اینها به استثنای مواردی که مشمول مقررات استخدامی می‌شود تابع مقررات این آیین‌نامه می‌باشد. ماده ۲۷
- معاملات صندوق، از نظر نصاب (قیمت معامله) به سه گروه زیر تقسیم می‌شود: الف
- معاملات کوچک: معاملاتی که مبلغ آن معادل یا کمتر از نصاب معاملات کوچک مصوب هیات وزیران باشد. ب
- معاملات متوسط: معاملاتی که مبلغ مورد معامله بیش از سقف معاملات کوچک بوده و از پانزده برابر نصاب معاملات کوچک تجاوز نکند. ج
- معاملات بزرگ: معاملاتی که مبلغ برآورد اولیه آنها بیش از نصاب معاملات متوسط باشد. تبصره ۱
- مبنای تعیین نصاب در خرید، برای معاملات کوچک و متوسط، مبلغ مورد معامله و برای معاملات بزرگ مبلغ برآورد می‌باشد. تبصره ۲
- مبنای تعیین نصاب در فروش، مبلغ ارزیابی مسئول واحد تدارکات صندوق می‌باشد. تبصره ۳
- تقسیم و تجزیه مبلغ معامله مربوط به یک درخواست از یک نوع کالا یا خدمات و انجام آن در دفعات به منظور استفاده از حد نصاب کمتر به هیچ وجه مجاز نمی‌باشد. ماده ۲۸
- کلیه معاملات حسب مورد از طریق تحقیق، استعلام بهاء و مناقصه، متناسب با نوع و حد نصاب معامله و به شرح ذیل انجام می‌گردد: الف
- در معاملات کوچک، کارپرداز یا مامور خرید باید با توجه به کم و کیف موضوع معامله (کالا، خدمت یا حقوق) درباره بهای آنها تحقیق نماید و با رعایت صرفه و صلاح و اخذ فاکتور مشخص و به تشخیص و مسئولیت خود، معامله را با تامین کیفیت به کمترین بهای ممکن انجام دهد. ب
- در معاملات متوسط، کارپرداز یا مامور خرید باید با توجه به کم و کیف موضوع معامله (کالا، خدمت یا حقوق) درباره بهای آن تحقیق نماید و با رعایت صرفه و صلاح و اخذ حداقل سه فقره استعلام کتبی، با تامین کیفیت مورد نظر، چنانچه بهای به دست آمده مورد تایید مدیر تدارکات یا مقام مسئول همتراز وی باشد، معامله را با عقد قرارداد یا اخذ فاکتور انجام دهد و چنانچه اخذ سه فقره استعلام کتبی ممکن نباشد با تایید معاون اداری، مالی و پشتیبانی صندوق یا مقام مسئول همتراز وی، به تعداد موجود کفایت می‌شود. ج
- معاملات بزرگ به یکی از روشهای زیر و بر اساس دستورالعملی که توسط معاونت اداری، مالی و پشتیبانی صندوق تهیه و به تایید هیات عامل خواهد رسید، انجام می‌شود: ۱ - برگزاری مناقصه عمومی از طریق انتشار فراخوان در روزنامه‌های کثیرالانتشار. ۲ - برگزاری مناقصه محدود. ۳ - ترک تشریفات مناقصه ماده ۲۹
- کلیه معاملات (فروش) حسب مورد از طریق تحقیق، حراج و مزایده، با رعایت صرفه و صلاح صندوق متناسب با نوع و حد نصاب معامله و بر اساس دستورالعملی که توسط معاونت اداری، مالی و پشتیبانی صندوق تهیه و به تایید هیات عامل خواهد رسید، به طرق زیر انجام می‌شود: ۱ - در معاملات کوچک، با تشخیص مامور خرید (تدارکات)، ۲ - در معاملات متوسط با تصویب کمیسیون معاملات از طریق واحد تدارکات و مزایده حضوری (حراج)، ۳ - در معاملات بزرگ با پیشنهاد دبیر کمیسیون معاملات و تایید کمیسیون و تصویب رئیس هیات عامل. ماده ۳۰
- در معاملات بزرگ، انجام مناقصه به دو روش زیر برگزار می‌گردد: ۱ - مناقصه عمومی از طریق انتشار فراخوان در روزنامه کثیر الانتشار ۲ - برگزاری مناقصه محدود ماده ۳۱
- مناقصات از نظر مراحل بررسی به انواع زیر طبقه بندی می‌شوند: ۱
- مناقصه یک مرحله ای: مناقصه ای است که در آن نیازی به ارزیابی فنی بازرگانی پیشنهادها نباشد. در این مناقصه پاکتهای پیشنهاد مناقصه گران در یک جلسه گشوده و در همان جلسه برنده مناقصه تعیین می‌شود. ۲
- مناقصه دو مرحله ای: مناقصه ای است که به تشخیص صندوق، مستلزم بررسی فنی بازرگانی پیشنهادها باشد. در این مناقصه، کارگروه فنی بازرگانی تشکیل می‌شود و نتایج ارزیابی فنی بازرگانی پیشنهادها را به کمیسیون معاملات گزارش می‌کند و با توجه به نتایج ارزیابی، برنده مناقصه تعیین می‌شود. نحوه، شرایط و مراحل برگزاری انواع مناقصه را دستورالعملی که به تصویب هیات عامل خواهد رسید، معین می‌کند. تبصره ۱
- میزان سپرده شرکت در مناقصه حداقل پنج درصد کل رقم پیشنهادی شرکت کننده در مناقصه تعیین می‌شود. تبصره ۲
- رسیدگی به دعاوی بین مناقصه گر و صندوق، طبق مقررات عمومی صورت خواهد گرفت. ماده ۳۲
- کمیسیون معاملات می‌تواند اجناس و اثاثیه ای را که زاید تشخیص می‌دهد و فروش آن را مقتضی نمی‌داند پس از اخذ مجوز از رئیس هیات عامل با رعایت ضوابط و مقررات، به دستگاههای دولتی، موسسات وابسته به دولت، بنگاههای خیریه، مساجد، مدارس و واحدهای بهزیستی به صورت بلاعوض واگذار نماید. تبصره
- اجناس و اثاثیه فرسوده و زاید در هر یک از واحدهای صندوق که به تشخیص مقام آن واحد فاقد ارزش معاملاتی تشخیص داده شود به دبیر کمیسیون معاملات اعلام و پس از طرح در جلسه کمیسیون و تایید موضوع، به نحو مقتضی معدوم می‌گردد. ماده ۳۳
- در هر مورد یا به طور کلی برای یک نوع کالا یا خدمت که انجام مناقصه یا مزایده براساس گزارش توجیهی واحد درخواست کننده و به تشخیص کمیسیون معاملات میسر نباشد در صورتی که ارزش مورد معامله کمتر یا معادل ده برابر نصاب معاملات متوسط باشد با تصویب کمیسیون معاملات و تایید نهایی رئیس هیات عامل انجام خواهد شد و چنانچه ارزش مورد معامله بیش از ده برابر نصاب معاملات متوسط باشد انجام معامله با تصویب کمیسیون معاملات و تایید نهایی هیات عامل ممکن خواهد بود. ماده ۳۴
- در موارد زیر الزام به برگزاری مناقصه و مزایده نیست: الف
- خرید اموال منقول، خدمات و حقوقی که به تشخیص رئیس هیات عامل یا مقامات مجاز از طرف او منحصر به فرد (انحصاری) بوده و دارای انواع مشابه نباشد. ب
- خرید، اجاره به شرط تملیک یا اجاره گرفتن اموال غیرمنقول که به تشخیص رئیس هیات عامل یا مقدمات مجاز از طرف او با کسب نظر از کارشناس یا کارشناسان رسمی دادگستری و یا کارشناسان خبره مربوط در صورت نبود کارشناسان رسمی انجام خواهد شد. پ
- خرید اموال منقول و غیرمنقول، کالا و خدمات با قیمت تعیین شده یا کمتر که نرخ‌های آنها از طرف مراجع قانونی ذیصلاح تعیین شده باشد. ت
- خرید قطعات یدکی برای تعویض و یا تکمیل لوازم و تجهیزات اعم از خودرو، ماشین آلات و همچنین ادوات و ابزار اداری. ث
- خرید خدمات و محصولات فرهنگی، هنری و ورزشی، آموزشی، خدمات مشاوره ای و کارشناسی و مطالعاتی و پژوهشی، طراحی و تهیه نرم افزارهای مورد نیاز صندوق. ج
- کرایه حمل و نقل هوایی، دریایی و هزینه مسافرت و نظایر آن در صورت وجود نرخ ثابت و مقطوع. چ
- در مورد معاملات محرمانه به پیشنهاد رئیس هیات عامل و تایید هیات عامل با رعایت صرفه و صلاح کشور. ح
- انجام تعهدات ناشی از اجرای احکام قضائی. ماده ۳۵
- معاملات یا پرداختهای ناشی از اعطاء تسهیلات مالی به بانکهای عامل و سرمایه‌گذاری در بازارهای پولی و مالی خارجی مشمول مقررات این آیین‌نامه نبوده و تابع دستورالعملهایی است که در چارچوپ اساسنامه صندوق، به تصویب هیات عامل صندوق خواهد رسید. ماده ۳۶
- رئیس هیات عامل صندوق مجاز است، تمام یا قسمتی از اختیارات خود، مندرج در فصل سوم این آیین‌نامه را به کمیسیون معاملات واگذار نماید. چهارم
- امور اداری و استخدامی اول: کلیات ماده ۳۷
- اعضای هیات عامل و کارکنان صندوق مشمول مقررات مندرج در این آیین‌نامه می‌باشند. تبصره ۱
- ماموریت کارکنان وزارتخانه‌ها، شرکتها و موسسات دولتی و نهادهای عمومی غیردولتی به صندوق، با رعایت قوانین و مقررات مربوط براساس دستورالعملهای مصوب هیات عامل مجاز خواهد بود و در زمان اشتغال در صندوق از نظر تعیین حقوق و مزایا و سایر شرایط تابع ضوابط صندوق می‌باشند. تبصره ۲
- انتقال قطعی کارکنان وزارتخانه‌ها، موسسات دولتی و نهادهای عمومی غیردولتی به صندوق با پیشنهاد معاون یا مدیر ذیربط و تایید رئیس هیات عامل امکان پذیر است. تبصره ۳
- انتقال یا ماموریت کارکنان صندوق به وزارتخانه‌ها، موسسات دولتی و نهادهای عمومی غیردولتی با رعایت قوانین و مقررات مربوط در صورت توافق دستگاههای مربوط بلامانع است. ماده ۳۸
- نمودار سازمانی، شرح وظایف و تشکیلات تفصیلی صندوق در سقف یکصد و پنجاه پست سازمانی تنظیم و به تصویب هیات عامل خواهد رسید. دوم: استخدام ماده ۳۹
- هر گونه به کارگیری نیروی انسانی برای اجرای وظایف پستهای سازمانی مصوب صندوق در قالب قراردادهایی است که به تایید رئیس هیات عامل می‌رسد. به کارگیری نیروی انسانی در صندوق مبتنی بر نیاز سازمانی و برنامه‌های مصوب هیات عامل است که با توجه به اصل شایستگی، برابری و عدالت در جذب و شرایط صندوق براساس دستورالعمل مصوب رئیس هیات عامل انجام می‌شود. تبصره ۱
- کلیه ضوابط قانونی مربوط به استخدام و امتیازات خاص ایثارگران و فرزندان شاهد، مطابق قوانین و مقررات مربوط در مورد کارکنان ایثارگر و فرزندان شاهد صندوق، اجرا خواهد شد. تبصره ۲
- هرگونه استخدام اعم از ثابت یا قراردادی، برای دارندگان مدرک تحصیلی پائین تر از مقطع لیسانس ممنوع می‌باشد. در موارد استثنا با تایید رئیس هیات عامل اقدام خواهد شد. تبصره ۳
- صندوق می‌تواند با عقد قرارداد با اشخاص حقیقی و حقوقی تعیین صلاحیت شده بر اساس فعالیت مشخص، حجم کار معین و ساعتی، بخشی از خدمات موردنیاز خود را تامین نماید. تبصره ۴
- بکارگیری نیروی متخصص به صورت پاره وقت در سقف پانزده درصد پستهای مصوب حسب دستورالعمل مصوب رئیس هیات عامل مجاز خواهد بود. تبصره ۵
- صندوق می‌تواند با رعایت قوانین و مقررات مربوط از خدمات بازنشستگان متخصص با مدرک تحصیلی کارشناسی و بالاتر با تایید رئیس هیات عامل استفاده نماید. ماده ۴۰
- بکارگیری موقت اتباع بیگانه و تعیین شرایط آن، با رعایت قوانین و مقررات مربوط می‌باشد. ماده ۴۱
- شرایط عمومی استخدام با رعایت ماده (۴۲) قانون مدیریت خدمات کشوری و مفاد این آیین‌نامه و انواع حقوق و تکالیف کارمندان صندوق شامل انواع مرخصی مبتنی بر قانون کار و مطابق دستورالعملهای مصوب رئیس هیات عامل خواهد بود. سوم: ارزشیابی و آموزش ماده ۴۲
- ارزشیابی، آموزش و ارتقای گروه کارکنان صندوق تابع ضوابط طرح طبقه بندی مشاغل و دستورالعمل مصوب هیات عامل بوده و ترفیع (پایه سنوات) سالانه تابع مصوبات شورای عالی کار می‌باشد. چهارم
- طبقه بندی مشاغل و نظام پرداخت ماده ۴۳
- حقوق مبنای ماهانه کارکنان بر اساس طرح طبقه بندی مشاغل در گروه‌های بیست گانه به شرح جدول شماره (۱) بر اساس مصوبه شماره ۸۸۴۱۵۹ مورخ ۱۳۹۵/۹/۱۶ شورای حقوق و دستمزد محاسبه می‌شود: حقوق مبنا برابر است با: حداقل حقوق ماهانه کارکنان دولت +۳۰ × (ضریب ریالی × (تفاوت امتیاز گروه مربوط به گروه (۱) جدول شماره (۱))) -جدول شماره (۱) پست سازمانی گروه شغلی امتیاز گروه تفاوت امتیاز گروه با گروه یک پست سازمانی گروه شغلی امتیاز گروه تفاوت امتیاز گروه با گروه یک - ۱ ۳۴۵ ۰ کارشناس ۱۱ ۶۳۰ ۲۸۵ ۲ ۳۶۰ ۱۵ ۱۲ ۶۶۷ ۳۲۲ ۳ ۳۷۵ ۳۰ ۱۳ ۶۹۰ ۳۴۵ ۴ ۳۹۰ ۴۵ ۱۴ ۷۴۹ ۴۰۴ ۵ ۴۰۵ ۶۰ ۱۵ ۸۲۴ ۴۷۹ کارمند ۶ ۴۴۲ ۹۷ مدیر ۱۶ ۱۸۴ /۱ ۸۳۹ ۷ ۴۵۷ ۱۱۲ ۱۷ ۲۷۴ /۱ ۹۲۹ ۸ ۴۸۰ ۱۳۵ معاون ۱۸ ۴۸۴ /۱ ۱۳۹ /۱ ۹ ۴۹۵ ۱۵۰ ۱۹ ۵۷۴ /۱ ۲۲۹ /۱ ۱۰ ۵۲۵ ۱۸۰ ۲۰ ۶۴۹ /۱ ۳۰۴ /۱ تبصره ۱
- حقوق مبنای ماهانه اعضای هیات عامل صندوق توسعه ملی بر اساس امتیاز ردیف‌های مندرج در جدول شماره (۲) و نحوه محاسبه همانند سایر کارکنان تعیین می‌گردد. جدول شماره (۲) پست سازمانی امتیاز گروه تفاوت امتیاز گروه با گروه (۱) اعضا هیات عامل ۰۵۴ /۲ ۷۰۹ /۱ قائم مقام رئیس هیات عامل ۲۰۴ /۲ ۸۵۹ /۱ رئیس هیات عامل ۴۱۳ /۲ ۰۶۸ /۲ تبصره ۲
- ضریب ریالی کارکنان، ضریب ریالی سالانه کارکنان دولت مصوب هیات وزیران است. تبصره ۳
- طبقه بندی مشاغل صندوق با رعایت وظایف و مسئولیت‌ها، با رعایت قوانین و مقررات مربوط اجرا می‌شود. تبصره ۴
- تطبیق وضعیت کارکنان مامور و انتقالی با طرح طبقه بندی مشاغل بر عهده کمیته برنامه‌ریزی منابع انسانی صندوق، موضوع ماده (۵۸) این آیین‌نامه است که پس از تصویب رئیس هیات عامل اجرا می‌شود. ماده ۴۴
- فوق‌العاده جذب بر اساس طرح طبقه بندی مشاغل و گروه‌های بیست گانه مندرج در جدول شماره (۱) موضوع ماده (۴۳) این آیین‌نامه، به ترتیب به میزان (۵) واحد درصد حقوق مبنای ماهانه برای کارمندان، (۱۰) واحد درصد برای کارشناسان، (۱۵) واحد درصد برای مدیران، (۲۰) واحد درصد برای معاونین صندوق توسعه ملی تعیین می‌شود. تبصره
- فوق‌العاده جذب اعضای هیات عامل صندوق توسعه ملی (۳۰) واحد درصد حقوق مبنای ماهانه مندرج در جدول شماره (۲) موضوع تبصره (۱) ماده (۴۳) این آیین‌نامه تعیین می‌شود. ماده ۴۵
- نحوه محاسبه فوق‌العاده اضافه کار به ازای هر ساعت ارجاع کار اضافی در خارج از وقت اداری به هر یک از کارکنان و اعضای هیات عامل حداکثر تا (۱۲۰) ساعت در ماه به شرح زیر تعیین می‌شود. حقوق مبنای ماهانه + فوق‌العاده جذب = نرخ اضافه کار ۱۵۰ تبصره
- صندوق می‌تواند بر اساس دستورالعمل مصوب رئیس هیات عامل نسبت به برقراری فوق العاده‌هایی نظیر ایثارگری، ویژه، بهره وری، انجام ماموریت داخل و خارج از کشور، عائله مندی و اولاد، شغل، مدیریت و پرداخت مبالغی نظیر ایاب و ذهاب، مسکن، خواربار، نوبت کاری، فنی، حق التحقیق، حق التدریس، حق الترجمه، حق التالیف در حدود اعتبارات مصوب اقدام نماید. ماده ۴۶
- فوق العاده‌های ایثارگری و ماموریت داخل و خارج از کشور، کمک هزینه‌های عائله مندی و اولاد، ایاب و ذهاب، غذا، نوبت کاری، حق التحقیق، حق التدریس، حق الترجمه، حق التالیف و پاداش پایان سال به کارکنان و اعضای هیات عامل مطابق مقررات عمومی دولت تعیین می‌شود. ماده ۴۷
- پرداخت کمک‌های رفاهی به کارکنان و اعضای هیات عامل با تایید شورای حقوق و دستمزد مجاز است. ماده ۴۸
- پاداش عملکرد سالانه اعضای هیات عامل و کارکنان بر اساس کارایی، اثربخشی و میزان مشارکت در توسعه ملی و تحقق اهداف پیش‌بینی شده در ماموریت‌های صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط و تصویب هیات امنای صندوق توسعه ملی تعیین می‌شود. پنجم: سایر مقررات ماده ۴۹
- صندوق می‌تواند بر اساس دستورالعمل مصوب هیات عامل نسبت به تامین بهداشت و درمان کارکنان و خانواده‌های آنان اقدام نماید. ماده ۵۰
- کارکنان صندوق از نظر بازنشستگی و وظیفه تابع مقررات تامین اجتماعی می‌باشند. کارکنانی که قبل از اشتغال در صندوق تابع مقررات یکی از صندوقهای بازنشستگی بوده‌اند در صورت تمایل کماکان تابع ضوابط صندوق مربوط خواهند بود. ماده ۵۱
- صندوق می‌تواند تسهیلات رفاهی (نقدی و غیرنقدی) و انواع وام را طبق دستورالعملی که به تصویب هیات عامل صندوق می‌رسد، در اختیار کارکنان قرار می‌دهد. ماده ۵۲
- صندوق اقدامات لازم را جهت تعیین شرایط و عضویت و تحت پوشش قراردادن کارکنان خود از لحاظ بازنشستگی و ازکارافتادگی در یکی از صندوقهای بازنشستگی مطابق مقررات مربوط صندوق به عمل می‌آورد. ماده ۵۳
- مزایای پایان کار کارکنانی که به نحوی از خدمت خارج می‌شوند تابع قانون کار می‌باشد. ماده ۵۴
- ترتیب و تنظیم ساعات کار صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط بر عهده رئیس هیات عامل خواهد بود. ماده ۵۵
- کارکنان صندوق موظفند در ساعات کار تعیین شده در محل خدمت خود حضور یابند و وظایف محوله را با کمال درستی و صحت و به طور کامل در حدود مقررات و دستورات مقامات مافوق خود انجام دهند و به هیچ وجه حق افشاء اسرار و امور محرمانه صندوق را ندارند. کارکنان موظف به حفظ و نگهداری اموال و مدارک و اطلاعات و اسناد صندوق که در اختیار آنان قرار داده شده است می‌باشند. تبصره
- رسیدگی به تخلفات کارکنان تابع قوانین و مقررات مربوط می‌باشد. ماده ۵۶
- استخدام مجدد کارمند مستعفی صندوق به شرط آنکه در موقع استخدام واجد شرایط عمومی استخدام باشد فقط برای یک بار با تایید رئیس هیات عامل بلامانع است. تبصره
- استخدام مجدد کارمند مستعفی، مشمول محدودیت حداکثر سن مقرر در شرایط عمومی استخدام نخواهد بود. ماده ۵۷
- صندوق می‌تواند به دلیل عدم رضایت از کار، تغییرات سازمانی و یا تغییر نظامها و روشهای اداری، کارکنانی را که مازاد بر احتیاج تشخیص داده می‌شوند، در صورتی که نتواند از وجود آنان در سایر واحدها استفاده نماید و شرط بازنشسته شدن نیز نداشته باشند بازخرید نماید. تبصره
- به کارکنانی که طبق این ماده بازخرید می‌شوند، حسب پیشنهاد معاونت اداری، مالی و پشتیبانی صندوق و موافقت رئیس هیات عامل، به ازای هر سال سابقه خدمت مورد قبول در صندوق به نامبردگان از سی روز تا شصت روز بالاترین حقوق و مزایای دریافتی در طول خدمت در صندوق را به عنوان مزایای پایان کار پرداخت نماید. ماده ۵۸
- به منظور بررسی، سیاست گذاری و برنامه‌ریزی نیروی انسانی، اجرای طرح طبقه بندی مشاغل و تطبیق و هماهنگ کردن آیین‌نامه‌های منابع انسانی، آموزش، جذب، نگهداشت نیروی انسانی، رفاه و نظایر آن و پیشنهاد آن به رئیس هیات عامل، کمیته برنامه‌ریزی منابع انسانی در صندوق تشکیل می‌گردد. مسئولیت و اختیار این کمیته طبق دستورالعملی که به تصویب رئیس هیات عامل می‌رسد، خواهد بود. ماده ۵۹
- دستورالعملهای موضوع این آیین‌نامه حداکثر ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه توسط صندوق تهیه و به تصویب مراجع تعیین شده می‌رسد. معاون اول رئیس جمهور - محمدرضا رحیمی