آیین‌نامه نحوه هزینه بودجه شوراهای اسلامی کشور
هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۹۲/۲/۲۹ بنا به پیشنهاد شورای عالی استانها و به استناد بند (۶) ماده (۷۸) مکرر (۲) الحاقی قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب ۱۳۷۵ - مصوب ۱۳۸۲ - آیین‌نامه نحوه هزینه بودجه شوراهای اسلامی کشور را به شرح زیر تصویب نمود: ماده ۱
- در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند: الف- شورا: شوراهای اسلامی روستا (عشایر)، بخش، شهر، شهرستان، استان و شورای عالی استانها ب- بودجه: پیش‌بینی و برآورد هزینه‌ها، خدمات، برنامه‌ها و عملیات معینی که برای یک سال مال شورا با رعایت قوانین و مقررات مربوط به تایید شورای مربوط می‌رسد. پ- اعتبار: مبلغی که برای مصرف یا مصارف معین به منظور نیل به اهداف شورا در بودجه پیش‌بینی می‌شود. ت- پیش پرداخت: مبلغی که پیش از انجام کار و تعهد براساس قراداد [قرارداد] منعقد شده با اخذ تضمین معتبر و تایید شورا از محل اعتبارات مصوب شورا پرداخت می‌شود و میزان آن در هیچ صورتی بیش از بیست و پنج درصد مبلغ کل نخواهد بود. ماده ۲
- سال مالی شورا یک سال شمسی است که از اول فروردین ماه هر سال شروع و به پایان اسفند ماه همان سال ختم می‌شود و برای سال اول استثنائاً از تاریخ تشکیل و شروع فعالیت تا پایان اسفندماه همان سال خواهد بود. ماده ۳
- مسئولیت تنظیم بودجه شورا و نظارت بر حسن اجرای آن و تنظیم متمم و تفریغ بودجه برعهده رئیس شورای مربوط است. ماده ۴
- رئیس شورا تا آخر خرداد ماه سال بعد، تفریغ بودجه و صورتهای مالی شورا و دبیرخانه را به هیات رئیسه شورا ارایه می‌نماید. شورا موظف است تا پانزدهم تیرماه نسبت به صورتهای مالی شورا و دبیرخانه اعلام نظر و تصمیم مقتضی را اتخاذ نماید. ماده ۵
- رئیس شورا می‌تواند با تصویب شورا، اعتبارات مصوب در بودجه را برای هر یک از موارد هزینه و یا فعالیت‌های داخل در یک وظیفه تا ده درصد کاهش یا افزایش دهد به نحوی که از اعتبار کلی بودجه مصوب برای آن وظیفه تجاوز ننماید. ماده ۶
- مراحل پرداخت هزینه‌های شورا به شرح زیر تعیین می‌شود: ۱- تشخیص ۲- تامین اعتبار ۳- تعهد ۴- تسجیل ۵- حواله تبصره
- اختیار و مسئولیت تشخیص، تعهد، تسجیل و حواله به عهده رئیس شورا یا یکی از اعضای شورا به انتخاب شورا و مسئولیت تامین اعتبار و تطبیق پرداخت با مقررات به عهده مسئول امور مالی شورای مربوط می‌باشد. ماده ۷
- حسابهای بانکی شورا در یکی از بانکهای مجاز کشور افتتاح می‌شود. افتتاح حساب بانکی به نام شورا با پیشنهاد رئیس شورا و تصویب شورا امکان‌پذیر است. ماده ۸
- پرداخت‌های شورا با اسناد مثبته انجام می‌گیرد. در مورد هزینه‌هایی که تنظیم اسناد مثبته آن قبل از پرداخت میسر نباشد ممکن است به طور علی‌الحساب پرداخت و اسناد هزینه آن در اسرع وقت تکمیل و به حساب قطعی منظور گردد. نوع و میزان هزینه‌هایی که به صورت علی‌الحساب قابل پرداخت است و طرز استفاده از تنخواه گردان پرداخت به موجب دستورالعملی است که به تصویب وزیر کشور می‌رسد. ماده ۹
- حسابرسی و ممیزی از حسابهای هزینه‌ای شورا با انتخاب حسابرس رسمی عضو جامعه حسابداران رسمی منتخب شورا انجام خواهد شد. تبصره ۱
- حسابرس مکلف است یک نسخه از گزارش حسابرسی را به شورای مافوق و یک نسخه دیگر را به وزارت کشور (واحدهای تابع استانی و شهرستانی حسب مورد) ارسال نماید. تبصره ۲
- در مواردی که گزارش حسابرس متضمن سوءاستفاده و حیف و میل اموال شورای مربوط باشد، شورای مافوق و وزارت کشور مکلفند مراتب را با مدارک و مستندات به مراجع قانونی اعلام نمایند. ماده ۱۰
- انجام معاملات، مشمول بخش امور معاملات قانون آیین‌نامه مالی شهرداری‌ها - مصوب ۱۳۴۶- و اصلاحات بعدی آن خواهد بود. محمدرضا رحیمی معاون اول رئیس جمهور