آیین‌نامه اعطای اعتبارات به طرحهای صادرات خدمات فنی و مهندسی
هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۷۶/۴/۲۹ بنا به پیشنهاد شماره ۸۳۶۱-۲۱-۱۳۲۵ مورخ ۱۳۷۶/۳/۲۰ وزارت امور اقتصادی و دارایی و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین‌نامه نحوه اعطای اعتبارات به طرحهای صادرات خدمات فنی و مهندسی را به شرح زیر تصویب نمود: ماده ۱ - شرکتهای صادرکننده خدمات فنی و مهندسی که طبق آیین‌نامه مقررات حمایتی دولت برای صادرات خدمات فنی و مهندسی - موضوع تصویبنامه شماره ۱۰۰۸۹/ت۱۵۵۸۱ه- مورخ ۱۳۷۴/۸/۱۷ - برای اجرای طرح خاصی در خارج کشور تایید صلاحیت شده‌اند، در صورتی که واگذار کننده طرح تقاضای تامین اعتبار نموده باشد، لازم است پیشنهاد خود را منضم به مدارک زیر به سازمان سرمایه‌گذاری و کمکهای اقتصادی و فنی ایران، ارسال نمایند: ۱ - مدارک مربوط به مشخصات فنی، مالی و اجرایی طرح. ۲ - گواهی تایید صلاحیت موضوع ماده (۲) آیین‌نامه اجرایی یاد شده. ۳ - مدارک مربوط به تقاضای واگذارکننده طرح برای تامین اعتبار و نحوه تضمین و بازپرداخت اعتبار. ۴ - گزارش شرکت مجری طرح در خصوص تجزیه و تحلیل هزینه‌های طرح، تفکیک اجزای هزینه‌های ارزی و ریالی طرح همچنین نحوه تامین مابه‌التفاوت نرخ سود داخلی و خارجی اعتبار. ۵ - اساسنامه شرکت مجری طرح و صورتهای مالی مصوب مجمع عمومی آن در سه سال گذشته و در صورتی که شرکت جدیدالتاسیس باشد، صورتهای مالی سنوات موجود. ماده ۲
- سازمان سرمایه‌گذاری و کمکهای اقتصادی و فنی ایران، هر یک از پیشنهادهای اعطای اعتبار موضوع ماده (۱) این آیین‌نامه را در صورت تکمیل مدارک، در هیات فنی سازمان یاد شده مطرح نموده و پس از حصول نظر هیات فنی در خصوص تقاضای مزبور آن را در شورای عالی سرمایه‌گذاری طرح می‌نماید. در صورت تصویب پیشنهاد، تصمیمات شورای عالی با امضای وزیر امور اقتصادی و دارایی به سیستم بانکی (برای تامین مالی اعتبار از محل سهمیه اعتباری بخش صادرات)، موسسات تضمینی و بیمه کننده (برای ارایه پوشش بیمه ای)، سازمان سرمایه‌گذاری (برای تامین مالی اعتبار از محل اعتباری که به همین منظور در قانون بودجه هر سال کل کشور پیش‌بینی شده است) و شرکت مجری طرح، اعلام خواهد شد. ماده ۳
- شرایط عمومی اعطای اعتبار به طرحهای صادرات خدمات فنی و مهندسی به شرح زیر می‌باشد و شرکتهای مجری طرح موظفند قبل از ارایه پیشنهاد، این شرایط را با طرف خارجی خود در میان گذاشته و تفاهم نمایند: ۱
- اعطای اعتبار حداکثر تا (۸۵%) مبلغ کل طرح صورت می‌گیرد و آن بخش از مبلغ طرح که اعطای اعتبار نمی‌شود باید به صورت نقد (حداقل به میزان ۱۵% مبلغ طرح در ابتدا به عنوان پیش پرداخت و بقیه ظرف دوره اجرای طرح) در چارچوب موافقتنامه مالی مربوط، توسط واگذارکننده طرح پرداخت گردد. ۲
- استفاده از اعتبارات مصوب صرفاً در قبال اعتبار اسنادی غیرقابل برگشت و غیر مشروط که به میزان مبلغ اعتبار به علاوه هزینه‌های بیمه و سود خارجی اعتبار، توسط واگذارکننده طرح با تضمین بانک مرکزی کشور متبوع واگذارکننده طرح یا یک بانک معتبر بین‌المللی افتتاح می‌گردد، میسر خواهد شد. تبصره (الحاقی ۱۳۷۹/۱۲/۲۱)
- در کشورهایی که تضمین اعتبار دولتی به عهده بانک مرکزی نیست، اخذ تضمین از سایر مراجع قانونی آنها بنا به تشخیص صندوق ضمانت صادرات مجاز است. ۳
- حداکثر مدت بازپرداخت اعتبار اعطایی پنج (۵) سال خواهد بود. تعداد اقساط و تاریخ شروع بازپرداخت به صورت موردی تعیین می‌شود. ۴
- کل مبلغ اعتبار به علاوه سود مربوط تا زمان تسویه اعتبار، باید تحت پوشش موسسات تضمینی و بیمه کننده ایرانی قرار گیرد. ۵
- از زمان انعقاد قرارداد اعطای اعتبار تا زمان پرداخت وجه به شرکت مجری طرح، سالانه معادل یک درصد مانده پرداخت نشده اعتبار، به عنوان کارمزد تعهد و مدیریت اعتبار و از زمان پرداخت اعتبار به شرکت مجری طرح تا زمان بازپرداخت آن توسط واگذارکننده طرح، سالانه نسبت به مانده بازپرداخت نشده طبق نرخی که به صورت موردی تعیین می‌شود (و از لیبور به علاوه یک کمتر نخواهد بود) سود خارجی اعتبار اعطایی که به عهده واگذارکننده طرح است، محاسبه خواهد شد. ماده ۴
- اعتبار مصوب برای طرحهای صادرات خدمات فنی و مهندسی در قالب قرارداد بین شرکت مجری طرح و بانک عامل (از محل تسهیلات اعتباری بخش صادرات) یا قرارداد بین شرکت مجری طرح و سازمان سرمایه‌گذاری (از محل اعتباری که به همین منظور در قانون بودجه هر سال کل کشور پیش‌بینی شده است) به صورت ریالی براساس صورت وضعیتهای کارکرد شرکت مجری طرح که به تایید واگذارکننده طرح رسیده باشد یا اسناد مثبته به موجب شرایط اعتبار اسنادی، به شرکت مجری طرح پرداخت می‌شود. اعتبار اسنادی افتتاح شده توسط واگذارکننده طرح و پوشش بیمه ای موسسات تضمینی و بیمه کننده وثایق قراردادهای مزبور خواهند بود. تبصره
- در موارد ضروری قبل از ارایه صورت وضعیت مورد تایید واگذارکننده طرح یا ارایه اسناد مثبته به موجب شرایط اعتبار اسنادی، با تصویب شورای عالی سرمایه‌گذاری و اخذ وثیقه از شرکت مجری طرح تا (۲۰%) اعتبار مصوب، به صورت تنخواه در اختیار شرکت مجری طرح قرار می‌گیرد. نوع وثیقه مزبور توسط بانک عامل تعیین می‌شود و با ارایه صورت وضعیت مورد تایید واگذارکننده طرح یا ارایه اسناد مثبته به موجب شرایط اعتبار اسنادی، وثیقه مزبور مسترد می‌شود. ماده ۵
- تامین مابه‌التفاوت سود خارجی اعتبار اعطایی که به عهده واگذار کننده طرح است و سود مورد انتظار تسهیلات ریالی که در اختیار شرکت مجری طرح قرار می‌گیرد، به عهده شرکت مجری طرح خواهد بود و تا زمان پرداخت، شرکت مجری طرح از این بابت وثیقه مورد نظر بانک عامل را تامین می‌نماید. در مواردی که تامین تمام یا بخشی از مابه‌التفاوت مزبور با تصویب شورای عالی سرمایه‌گذاری برعهده دولت قرار می‌گیرد، مبلغ مصوب توسط سازمان سرمایه‌گذاری از محل اعتباری که به همین منظور در قانون بودجه هر سال کل کشور پیش‌بینی شده است، به حساب شرکت مجری طرح، به بانک تامین کننده تسهیلات ریالی پرداخت خواهد شد. ماده ۶
- شرکت مجری طرح به میزان اعتبار اسنادی واریز شده توسط واگذارکننده طرح در مواعد بازپرداخت اعتبار اعطایی، می‌تواند از مزایای مربوط به مقررات صادرات و واردات کالا برخوردار شود. ماده ۷
- نرخ ریسک کشور متبوع واگذار کننده طرح در صورتی که در طبقه بندی‌های عمومی ریسک کشورها درج نشده باشد به صورت موردی در زمان بررسی پیشنهاد اعطای اعتبار، تعیین خواهد شد. ماده ۸
- اعطای اعتبار صرفاً به طرحهایی صورت خواهد گرفت که کشورهای متبوع واگذارکننده طرحها، بدهی معوق به ایران نداشته باشند و در صورتی که بدهی معوق داشته لیکن ترتیبات مربوط به استمهال و پرداخت آنها صورت گرفته باشد، اعطای اعتبار با شرایط خاص از نظر تامین اعتبار بخش کمتری از طرح، نرخ سود بالاتر و دوره بازپرداخت کوتاه تر مورد بررسی قرار خواهد گرفت. معاون اول رئیس جمهور- حسن حبیبی