آیین‌نامه داخلی شورای عالی حفاظت فنی
هدف این آیین‌نامه به استناد تبصره ۲ ماده ۸۶ قانون کار جمهوری اسلامی ایران، با هدف تنظیم ساختار اجرایی شورای عالی حفاظت فنی تدوین می‌گردد. فصل اول
- تعاریف و اختصارات ماده ۱
- در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح ذیل به کار می‌روند:
- شورای عالی حفاظت فنی: منظور شورای موضوع ماده ۸۶ قانون کار است که در این آیین‌نامه به اختصار شورا نامیده می‌شود.
- رئیس شورای عالی حفاظت فنی: به موجب بند ۱ ماده ۸۶ قانون کار، وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی یا معاون مربوطه رئیس شورای عالی حفاظت فنی می‌باشد؛ که در این آیین‌نامه به اختصار رئیس شورا نامیده می‌شود.
- دبیر شورای عالی حفاظت فنی: به موجب بند ۱۲ ماده ۸۶ قانون کار، مدیرکل بازرسی کار دبیر شورای عالی حفاظت فنی است، که در این آیین‌نامه به اختصار دبیر شورا نامیده می‌شود.
- کمیته تخصصی: منظور کمیته ای است مرکب از کارشناسان که وفق تبصره ۱ ماده ۸۶ قانون کار، که شورا می‌تواند برای تهیه طرح آیین‌نامه‌های مربوط به حفاظت فنی کارگران در محیط کار و انجام سایر وظایف مربوط به شورا در صورت لزوم، تشکیل دهد. کمیته تخصصی حسب موضوعات و مسایل مورد بررسی شورا می‌تواند دائم یا موقت باشد. فصل دوم
- ساختار و تشکیلات ماده ۲
- شورا متشکل از اعضای زیر است:
- وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی یا معاون مربوطه (معاون روابط کار) ، به عنوان رئیس شورا
- معاون وزارت صنعت، معدن و تجارت
- معاون وزارت جهاد کشاورزی
- معاون وزارت نفت
- رئیس سازمان حفاظت محیط زیست
- دو نفر از استادان با تجربه دانشگاه در رشته‌های فنی
- دو نفر از مدیران صنایع
- دو نفر از نمایندگان کارگران
- مدیرکل بازرسی کار وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به عنوان دبیر شورا تبصره ۱
- در صورت عدم حضور معاونین وزیر یا نمایندگان تام الاختیار (ردیف‌های ۲، ۳، ۴ و ۵) در جلسات شورا، مراتب از طریق رئیس شورا ابتدا به مرجع معرفی کننده و سپس به دبیر هیات دولت گزارش می‌گردد. تبصره ۲
- اعضای ردیف‌های۶، ۷ و ۸ مندرج در این آیین‌نامه، به موجب دستورالعمل موضوع تبصره ۳ ماده ۸۶ قانون کار جمهوری اسلامی ایران انتخاب و به شورا معرفی می‌شوند. تبصره ۳
- در صورت عدم حضور غیرموجه اعضای اصلی یا علی البدل (ردیف‌های ۶، ۷ و ۸)، در دو جلسه متوالی یا سه جلسه متناوب شورا در طول یک سال تقویمی، عضویت آن‌ها در شورا خاتمه یافته و برای باقیمانده مدت، دبیر شورا پس از اطلاع به رئیس شورا، تصمیم متخذه را به مرجع مربوطه برای معرفی عضو جدید اعلام می‌نماید. تبصره ۴
- تشخیص غیرموجه بودن غیبت اعضا، بر عهده رئیس شورا است. ماده ۳
- در طول مدت عضویت، در صورت فوت هر یک از اعضا و یا از دست دادن شرایط عضویت مانند استعفا، بازنشستگی، خاتمه خدمت، خروج از عضویت تشکل‌های موضوع ماده ۱۳۱ و ۱۳۶ قانون کار و کانون عالی مربوطه (در خصوص اعضای اصلی و علی البدل ردیف‌های۶، ۷ و ۸، ماده ۲ این آیین‌نامه)، عضویت آن‌ها در شورا خاتمه یافته و برای باقیمانده مدت، دبیر شورا پس از اطلاع به رئیس شورا، تصمیم متخذه را به مرجع مربوطه به منظور معرفی عضو جدید اعلام می‌نماید. ماده ۴
- وظایف و اختیارات رئیس شورا عبارت است از:
- صدور حکم انتصاب و عزل نمایندگان کارگران، مدیران صنایع و اساتید دانشگاه با رعایت دستورالعمل موضوع تبصره ۳ ماده ۸۶ قانون کار.
- تایید دستور جلسات شورا.
- ریاست و اداره جلسات شورا و رعایت ترتیب مذاکرات مطابق با ماده ۹ این آیین‌نامه.
- ملاحظه مصوبات شورا قبل از ابلاغ. ماده ۵
- دبیرخانه شورا تحت نظر دبیر شورا وظایف ذیل را عهده دار است:
- تهیه و تنظیم دستور جلسات با هماهنگی رئیس شورا.
- تهیه و ارسال دعوتنامه و مستندات مربوطه برای اعضای شورا، با امضای دبیر، جهت حضور در جلسات، ۱۵ روز قبل از برگزاری هر جلسه و در مواقع ضروری ۷۲ ساعت قبل از آن.
- تهیه و ارسال دعوتنامه و مستندات مربوطه برای اعضای کمیته‌های تخصصی شورا، قبل از برگزاری هر جلسه.
- تنظیم صورتجلسات شورا و اخذ امضای اعضای حاضر در جلسه.
- انجام مکاتبات اداری لازم از جمله پیگیری اجرای مصوبات جلسات قبل، درخواست پرداخت حق حضور اعضا در جلسات، اخذ امضای مقام عالی وزارت برای تصویب آیین‌نامه‌های تهیه شده در شورا، درخواست ارسال آیین‌نامه مصوب برای درج در روزنامه رسمی کشور با رعایت ماده ۱۶ این آیین‌نامه و اطلاع به اعضای شورا.
- ثبت و بایگانی اوراق، اسناد، دستور جلسات، مکاتبات و مصوبات.
- اعلام تغییر دستور جلسات و یا تغییر زمان و مکان برگزاری جلسات به صورت مکتوب، به اعضای شورا و کمیته‌های تخصصی. فصل سوم
- مقررات اختصاصی ماده ۶
- برنامه زمان بندی سالانه جلسات شورای عالی حفاظت فنی توسط دبیر شورا تنظیم و پس از تایید رئیس شورا، توسط دبیر به اطلاع اعضای شورا می‌رسد. ماده ۷
- دستور کار شورا با پیشنهاد هریک از اعضای شورا و تایید رئیس شورا تعیین می‌شود. پیشنهادهای واصله از اعضا و سایر اشخاص در این خصوص، به دبیر ارجاع شده و دبیر شورا دستور جلسات را تنظیم و قبل از اعلام به اعضا، به تایید رئیس شورا می‌رساند. تبصره
- در صورت تصویب اکثریت اعضای حاضر (حداقل نصف به علاوه ۱) می‌توان موضوعی را از دستور جلسه خارج کرد؛ همچنین رئیس شورا می‌تواند در صورت فوریت، موضوعات جدیدی را در جلسه به عنوان دستور جلسه مطرح نماید. ماده ۸
- جلسات شورا با هماهنگی رئیس شورا و دعوت رسمی دبیر آن، مطابق برنامه زمان بندی سالیانه تشکیل می‌گردد. حسب ضرورت برای تشکیل جلسات فوق‌العاده با تصمیم رئیس شورا و یا با تقاضای حداقل ۵ نفراز اعضا، به دعوت رسمی دبیر شورا، جلسه فوق‌العاده برگزار خواهد شد. ماده ۹
- جلسات شورا با حضور رئیس شورا و حداقل ۶ نفر از اعضا رسمیت می‌یابد به گونه ای که حداقل یک نفر از نمایندگان کارگران و یک نفر از نمایندگان مدیران صنایع در جلسه حضور داشته باشند. تصمیمات جلسه با اکثریت آرای اعضای حاضر در جلسه (حداقل نصف به علاوه ۱) معتبر می‌باشد. تبصره
- اعضای شورا می‌توانند، در صورت نیاز و موافقت رئیس شورا، با دعوت رسمی دبیر شورا حسب موضوع دستور جلسه، یک نفر را بدون حق رای در جلسات شورا همراه بیاورند. علاوه بر این رئیس مرکز تحقیقات و تعلیمات حفاظت فنی و بهداشت کار و نماینده ای از سازمان ملی استاندارد با موافقت رئیس و دعوت رسمی دبیر شورا می‌توانند در جلسات بدون حق رای حضور داشته باشند. ماده ۱۰
- در صورت عدم امکان حضور هر یک از اعضا در جلسات شورا، هر عضو موظف است مراتب را حداقل ۴۸ ساعت قبل از برگزاری جلسه به اطلاع دبیر شورا و در صورت وجود عضو علی‌البدل (اعضای ردیف‌های ۶،۷ و ۸ ماده ۲ این آیین‌نامه) به عضو علی البدل اعلام نماید. ماده ۱۱
- در هر جلسه قبل از ورود به دستور جلسه اعلام شده، رئیس جلسه می‌تواند در مورد موضوعات مهم و ضروری مربوط به وظایف شورا، مطالب مورد نظر خود را به اطلاع اعضا برساند. ماده ۱۲
- در هر جلسه، اعضای شورا طبق فهرستی که بر اساس تقاضای قبلی آن‌ها، در دبیرخانه شورا تنظیم شده است، می‌توانند با موافقت رئیس جلسه، مجموعاً به مدت ده دقیقه و حداکثر سه نفر به عنوان قبل از دستور در مورد مسائل و موضوعات مربوط به وظایف شورا، مطالب مورد نظر خود را به اطلاع اعضا برساند. ماده ۱۳
- پیشنهادات در خصوص تدوین یا بازنگری آیین‌نامه یا دستورالعمل حفاظت فنی، توسط دبیرخانه شورا اخذ و موارد پیشنهادی برای رئیس شورا ارسال می‌گردد؛ در صورت نیاز موارد پیشنهادی برای اعلام نظر کارشناسی به اداره کل بازرسی کار ارجاع تا پس از اعلام نظر، در شورا طرح و تصمیم‌گیری شود. تبصره
- در صورت تایید عنوان آیین‌نامه یا دستورالعمل حفاظت فنی برای تدوین یا بازنگری، شورا در خصوص برون سپاری انجام کار یا اجرا توسط کمیته تخصصی، تصمیم‌گیری می‌نماید. ماده ۱۴
- برای "هر عنوان" آیین‌نامه یا دستورالعمل حفاظت فنی که تدوین یا بازنگری آن مورد تایید شورا قرار گرفته است، در صورت اعلام نیاز اعضا و تایید رئیس شورا، کمیته تخصصی مرکب از کارشناسان خبره و مطلع که دارای تحصیلات و سوابق کاری مرتبط با موضوع هستند و توسط اعضای شورا معرفی می‌شوند، تشکیل خواهد شد. تبصره
- شورا می‌تواند علاوه بر تهیه طرح آیین‌نامه یا دستورالعمل حفاظت فنی، برای بررسی مسائلی که نیاز به اظهارنظر کارشناسی و یا بازدیدهای میدانی دارد نیز اقدام به تشکیل کمیته‌های تخصصی دائم یا موقت نماید. ایجاد یا حذف کمیته‌های تخصصی، ترکیب اعضای آن‌ها و وظایف هر یک به تصویب شورا خواهد رسید. ماده ۱۵
- قبل از اعلام اخذ رای توسط رئیس جلسه، دبیر تعداد اعضای حاضر در جلسه را اعلام و در صورت رسمیت جلسه با رعایت ماده ۹ این آیین‌نامه، اخذ رای به عمل می‌آید و نتیجه نهایی توسط رئیس اعلام می‌شود. ماده ۱۶
- آیین‌نامه ای که توسط شورا تدوین می‌شود، به منظور تصویب برای وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی ارسال تا پس از تصویب و امضا، در روزنامه رسمی کشور درج شود. تبصره
- در صورتی که ریاست جلسه شورا بر عهده معاون وزیر (معاون روابط کار) باشد و وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی نسبت به آیین‌نامه و یا دستورالعمل تهیه شده، نظرات اصلاحی داشته باشد و معاون مربوطه نتواند نظر وی را تامین نماید، موضوع به شورا ارجاع شده و در اولین جلسه و خارج از نوبت در شورا طرح می‌شود. ماده ۱۷
- آن بخش از مصوبات شورا اعم از آیین‌نامه، دستورالعمل، ضابطه، موازین و مقررات که برای افراد ایجاد حق و یا تکلیف می‌نماید، پس از تصویب نهایی و امضا توسط وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی، برای اطلاع عموم در روزنامه رسمی کشور آگهی خواهد شد. ماده ۱۸
- تفسیر مصوبات شورا بر عهده خود این شورا می‌باشد. ماده ۱۹
- منابع مالی و اداری مورد نیاز دبیرخانه شورا، توسط دبیر شورا پیشنهاد تا پس از تایید رئیس شورا، به معاونت توسعه مدیریت و منابع وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی جهت لحاظ شدن در بودجه سنواتی، اعلام گردد. ماده ۲۰
- حق حضور اعضای شورا، کمیته‌های تخصصی و مدعوین مشمول این آیین‌نامه سالانه توسط دبیر شورا به معاون روابط کار پیشنهاد و پس از تایید توسط وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی به منظور لحاظ نمودن در بودجه سنواتی تصویب و اعلام می‌گردد. این آیین‌نامه به استناد تبصره ۲ ماده ۸۶ قانون کار، مشتمل بر ۳ فصل، ۲۰ ماده و ۹ تبصره در یکصد و پنجاه و هشتمین جلسه شورای عالی حفاظت فنی در تاریخ ۱۳۹۸/۱۰/۲۳ تدوین و در تاریخ ۱۳۹۸/۱۲/۰۶ به تصویب وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی رسید. از تاریخ ابلاغ، این آیین‌نامه جایگزین آیین‌نامه قبلی، مصوب ۱۳۸۹/۱۱/۱۶ می‌شود. وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی - محمد شریعتمداری