آیین‌نامه تشکیل کمیسیون ایمنی راههای کشور
هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۸۹/۸/۲۳ بنا به پیشنهاد شماره ۱۷۶۹۹ /۱۱ مورخ ۱۳۸۷/۸/۲۵ وزارت راه و ترابری و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین‌نامه تشکیل کمیسیون ایمنی راههای کشور را به شرح زیر تصویب نمود: ماده ۱ (اصلاحی ۱۳۸۹/۰۸/۲۳)
- به منظور هماهنگ سازی تصمیمات و سیاستگذاریهای لازم در جهت ارتقای سطح ایمنی راههای کشور و رفع موانع و مشکلات اجرایی و ساختاری و پیشگیری از وقوع سوانح و تصادفات رانندگی و بهره‌برداری بهینه از تمامی امکانات موجود، کمیسیون ایمنی راههای کشور که در این آیین‌نامه به اختصار کمیسیون نامیده می‌شود با ترکیب زیر تشکیل می‌شود: ۱- وزیر راه و ترابری (رئیس کمیسیون) ۲- یکی از معاونان وزیر کشور به انتخاب وزیر ۳- یکی از معاونان وزیر صنایع و معادن به انتخاب وزیر ۴- یکی از معاونان وزیر آموزش و پرورش به انتخاب وزیر ۵ - یکی از معاونان وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به انتخاب وزیر ۶- یکی از معاونان وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات به انتخاب وزیر ۷- نماینده معرفی شده از سوی معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور ۸ - یکی از معاونان سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران به انتخاب رئیس سازمان ۹ - رئیس پلیس راهنمایی و رانندگی کشور ۱۰ - نماینده دادستان کل کشور به عنوان عضو ناظر (در صورت معرفی) ۱۱- یکی از نمایندگان عضو کمیسیون عمران در مجلس شورای اسلامی به عنوان عضو ناظر (در صورت معرفی) ۱۲- رئیس سازمان پزشکی قانونی کشور ۱۳ - رئیس سازمان امداد و نجات جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران ۱۴- رئیس کل بیمه مرکزی ایران ۱۵- رئیس مرکز مدیریت حوادث و فوریتهای پزشکی کشور ۱۶- رئیس موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی کشور ۱۷- رئیس سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای. تبصره ۱
- جلسات کمیسیون هر ماه یک بار تشکیل و با حضور اکثریت اعضا رسمیت می‌یابد و تصمیمات اتخاذ شده نیز با رای اکثریت حاضران معتبر و توسط رئیس کمیسیون ابلاغ می‌شود. تبصره ۲
- کمیسیون می‌تواند از نمایندگان سایر دستگاهها بدون حق رای برای شرکت در جلسات دعوت نماید. ماده ۲
- به منظور تعیین اهداف، راهبردها و طرحهای بهبود ایمنی راهها، کمیسیون وظایف زیر را بر عهده خواهد داشت: الف
- ایجاد هماهنگی میان وزارتخانه‌ها، سازمانها و نهادهای ذیربط با ایمنی راهها ب
- تدوین سیاستهای لازم در جهت ارتقای سطح ایمنی راههای کشور و ارایه آن به مراجع قانونی ذی ربط. پ
- تدوین دستورالعمل‌های مربوط به شفاف سازی و احصای وظایف و اختیارات اعضا در ارتباط با ایمنی راهها و در صورت لزوم ارایه آن به مراجع قانونی ذی ربط. ت
- بررسی و تدوین برنامه‌های اجرایی دستگاههای عضو در حوزه ایمنی راهها، بر اساس برنامه‌ریزی هماهنگ و یکپارچه در چارچوپ راهبردها و طرحهای مصوب مرتبط با ایمنی راهها. ث
- جهت دهی فرهنگ عمومی جامعه در خصوص ایمنی راهها. ج
- تدوین ضوابط و معیارهای فنی ایمنی راهها و محیط موثر اطراف آن با هدف کاهش نقاط پر تصادف راهها چ
- بررسی و پیشنهاد استانداردهای ایمنی وسایل نقلیه تولید داخل و وارداتی و ارتقای سیستم معاینه فنی وسایل نقلیه. ح
- بررسی و پیشنهاد دستورالعمل‌های مربوط به سرعت و کیفیت خدمات امدادی و فوریتهای پزشکی در راهها. خ
- ارایه پیشنهاد‌های لازم در جهت بهبود و تقویت سیستم مدیریتی اجرای قوانین و مقررات ترافیکی در سطح راهها، ارزیابی و نظارت بر حسن عملکرد آن. د
- ارایه راهکارهای لازم در جهت ساماندهی و، بهبود امر نظارت بر اجرای قوانین و مقررات مربوط به ایمنی راهها. ذ
- بررسی و ارایه راهکارهای لازم در جهت بهبود سطح بکارگیری فناوری‌های نوین جهت اجرا و نظارت بر قوانین ترافیکی راههای کشور. ر
- بررسی و ارایه راهکارهای بهبود وضعیت آموزش رانندگی، صدور و تجدید انواع گواهینامه و شرایط صلاحیت و سلامت رانندگان وسایل نقلیه عمومی و نحوه اعمال مقررات مربوط. ز
- بررسی و ارایه راهکارهای بهبود سیستم‌های اطلاع رسانی و تبلیغاتی به عنوان ابزاری جهت بهبود سطح خدمت رسانی و ایمنی حمل و نقل و همچنین ارتقای فرهنگ عمومی ترافیک نزد کاربران مختلف راهها. ژ
- بررسی و ارایه راهکارهای لازم جهت بهبود سیستم‌های آموزش ایمنی در سطوح عمومی و تخصصی و تهیه برنامه هماهنگی فعالیتها بین دستگاههای ذیربط. س
- بهبود ارایه خدمات بیمه ای در زمینه حمل و نقل به منظور افزایش بازدارندگی از تخلفات و تصادفات رانندگی. ش
- پیشنهاد لازم برای وصول درآمد و تامین منابع اعتباری برای صرف هزینه در امور ایمنی حمل و نقل به مراجع قانونی. ص
- ایجاد سامانه آمار و اطلاعات جامع مدیریت ایمنی راههای کشور با همکاری دستگاههای عضو ض
- نظارت و ارزیابی شاخصهای عملکردی ایمنی و اجرای مصوبات مرتبط با بهبود ایمنی راهها توسط اعضا و هر یک از کمیسیونهای مدیریت ایمنی راههای استانی و ارائه گزارش سالانه آن به هیات وزیران ط
- بررسی تحلیلی تصادفات جاده ای عمده با همکاری دستگاههای ذی ربط و تدوین راهکارهای اصلاحی جهت جلوگیری از تکرار آنها. ظ
- سایر وظایف مندرج در ماده (۱۴) آیین‌نامه مدیریت حمل و نقل و سوانح رانندگی، موضوع تصویب‌نامه شماره ۱۱۴۳۴۲/ت۴۱۱۹۱ک مورخ ۱۳۸۸/۶/۴ ماده ۳
- دبیرخانه شورای عالی هماهنگی ترابری کشور وظایف دبیرخانه کمیسیون را بر عهده خواهد داشت. ماده ۴
- دستگاههای عضو کمیسیون موظفند هر ساله میزان اعتبار لازم برای انجام وظایف مربوط را با هماهنگی معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور به منظور درج در لایحه بودجه سالانه پیش‌بینی و در صورت تخصیص با نظارت کمیسیون هزینه نمایند. ماده ۵
- کمیسیون جهت انجام وظایف و مسئولیتهای برنامه‌ریزی و نظارتی، بررسی‌های کارشناسی و تخصصی در موضوعات و مقوله‌های مختلف مرتبط با ایمنی راهها، می‌تواند نسبت به تشکیل کارگروههای تخصصی با استفاده از ظرفیت دستگاههای عضو کمیسیون اقدام نماید. تبصره
- دبیرخانه کمیسیون، مسئولیت هماهنگی دبیرخانه‌های کارگروههای تخصصی و کمیسیونهای مدیریت ایمنی راههای استان، موضوع ماده (۱۴) آیین‌نامه یاد شده را بر عهده دارد. ماده ۶
- دستگاههای اجرایی موظفند نسبت به اجرای تصمیمات کمیسیون با رعایت قوانین و مقررات مربوط اقدام نمایند. تبصره
- دستگاههای عضو کمیسیون و کمیسیونهای مدیریت ایمنی راههای استان موظفند گزارش عملکرد خود را در مقاطع سه ماهه به دبیرخانه کمیسیون ارائه نمایند. ماده ۷ (منسوخ ۱۳۹۹/۰۲/۳۱)
- بیمه مرکزی ایران موظف است با همکاری وزارت راه و ترابری و راهنمایی و رانندگی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران و بنا به پیشنهاد رئیس کمیسیون اعتبارات مورد نیاز دبیرخانه کمیسیون را به منظور بررسی طرحهای کاهش حوادث رانندگی و خسارتهای ناشی از آن از محل اعتبارات موضوع ماده (۲۷) قانون اصلاح قانون بیمه اجباری مسئولیت مدنی دارندگان وسایل نقلیه موتوری زمینی در مقابل شخص ثالث - مصوب ۱۳۸۷ - تامین و پرداخت نماید. تبصره
- در صورت عدم کفاف منابع مالی موضوع این ماده، بودجه مورد نیاز از محل اعتبارات وزارت راه و ترابری تامین خواهد شد. ماده ۸
- کمیسیون موظف است نتیجه فعالیتهای انجام شده، طرحهای تصویب شده و نحوه همکاری و عملکرد هر یک از دستگاههای عضو را هر شش ماه یک بار به شورای عالی هماهنگی ترابری کشور و هر سال یک بار به هیات وزیران گزارش نماید. ماده ۹
- این تصویب‌نامه جایگزین تصویب‌نامه شماره ۱۱۴۹۹ /ت۲۵۴۰۶ مورخ ۱۳۸۲/۳/۷ می‌شود. معاون اول رئیس جمهور- محمدرضا رحیمی