آیین‌نامه استقرار مدارس و مراکز غیردولتی در مناطق، نواحی و محلات مختلف
هیات وزیران در جلسه ۱۳۹۷/۱۲/۱۵ به پیشنهاد شماره ۲۴۴۹۴۰ مورخ ۱۳۹۶/۱۲/۲۷ وزارت آموزش و پرورش و به استناد ماده (۳۱) قانون تاسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی - مصوب ۱۳۹۵ -، آیین‌نامه استقرار مدارس و مراکز غیردولتی در مناطق، نواحی و محلات مختلف را به شرح زیر تصویب کرد: ماده ۱
- در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند: الف
- قانون: قانون تاسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی- مصوب ۱۳۹۵-. ب
- استقرار: تاسیس، راه اندازی و تغییر محل مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی در فضای مناسب و مورد نیاز مناطق و محلات مختلف منطبق با طرح تفصیلی و هماهنگی با شهرداری محل و طبق ضوابط فنی و ایمنی سازمان نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس کشور. پ
- محلات: مجموعه ساختمان‌های مسکونی و خدماتی که از لحاظ بافت اجتماعی، ساکنانش خود را اهل آن می‌دانند و دارای محدوده معین است. حدود محلات شهر تابع تقسیمات شهرداری است. ت
- مناطق: محدوده‌هایی که در شهرهای بزرگ از به هم پیوستن چند محله، تشکیل می‌شود و همچنین روستاهای موضوع تبصره (۲) ماده (۳) قانون تعاریف محدوده و حریم شهر، روستا و شهرک و نحوه تعیین آنها- مصوب ۱۳۸۴-. ث
- شورای سیاست گذاری: شورای سیاست گذاری، برنامه‌ریزی و نظارت مرکزی موضوع ماده (۳) قانون. ج
- شورای نظارت: حسب مورد شورای نظارت استان، شهرستان و منطقه موضوع ماده (۳) قانون. چ
- مدرسه: واحد آموزشی و پرورشی که آموزش‌های رسمی را از دوره پیش دبستان تا پایان دوره متوسطه به صورت حضوری، نیمه حضوری و غیرحضوری ارایه می‌کند و ماهیت غیرتجاری دارد. ح
- موسس: شخص حقیقی یا حقوقی که پس از طی مراحل قانونی، اجازه تاسیس مدارس یا مراکز آموزشی و پرورشی را دریافت می‌کند. خ
- مرکز آموزشی: واحدی که به منظور افزایش توان علمی و تخصصی یا کسب مهارت‌های فنی و حرفه ای بدون ارایه مدرک تحصیلی رسمی فعالیت می‌کند و ماهیت غیرتجاری دارد، از قبیل آموزشگاه علمی آزاد، آموزشگاه زبان خارجی، آموزشگاه فنی و حرفه ای، کار و دانش و آموزشگاه اختلالات یادگیری، پژوهش سرا دانش آموزی، مرکز آزمون و مرکز مطالعه. د
- مرکز پرورشی: واحدی که در زمینه امور پرورشی و تربیت بدنی تحت نظارت وزارت آموزش و پرورش تاسیس و اداره می‌شود و ماهیت غیرتجاری دارد، از قبیل کانون فرهنگی، تربیتی و ورزشی، اردوگاه دانش آموزی و مرکز مشاوره. تبصره
- تنها مرجع صدور مجوز فعالیت آموزشگاه علمی آزاد و آموزشگاه زبان خارجی، جهت آموزش افراد زیر بیست سال و مراکز آموزش پیش دبستانی (به استناد مصوبه (۴۲۲) شورای عالی انقلاب فرهنگی مورخ ۱۳۷۷/۴/۱۶ و مصوبه جلسه (۶۹۹) شورای عالی آموزش و پرورش- مصوب ۱۳۸۲-)، وزارت آموزش و پرورش و مرجع صدور مجوز فعالیت‌های آموزشی آزاد در قالب دوره‌های فراگیری مهارت‌های آموزشی شغلی به استناد ماده (۵) مصوبه (۴۸۳) شورای عالی انقلاب فرهنگی و ماده (۱۱۱) قانون کار- مصوب ۱۳۶۹- و اصلاحات بعدی آن، سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور است. ماده ۲
- تشخیص نیاز هر محله یا منطقه به مدارس یا مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی و صدور مجوز استقرار آنها، به پیشنهاد شورای نظارت شهرستان یا منطقه و تایید نهایی آن با شورای نظارت استان است. تبصره ۱
- در صورت اعتراض موسسان در این خصوص، موضوع در شورای نظارت بالاتر قابل طرح و رسیدگی است. تبصره ۲
- شعاع دسترسی و حد فاصل مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی با یکدیگر و با مدارس دولتی، بر اساس دوره‌های تحصیلی و جنسیت دانش آموزان و سایر موارد مطابق دستورالعملی خواهد بود که توسط شورای سیاست گذاری تهیه و تصویب و به تایید وزیر آموزش و پرورش می‌رسد. ماده ۳
- استقرار مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی در معابر و بن بست‌های با عرض کمتر از هشت متر و در بن بست‌های با طول بیش از سی متر ممنوع است. ماده ۴ (اصلاحی ۱۴۰۲/۱۲/۱۶)
- استقرار مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی در فضاهای (عرصه و اعیان) دارای هر نوع کاربری اعم از مسکونی و غیرمسکونی بدون الزام به تغییر کاربری در موارد غیر استیجاری با رعایت بند (ب) ماده (۱) این آیین‌نامه صورت می‌گیرد. ماده ۵
- اماکن (عرصه و اعیان) در اختیار مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی در ساعات آموزشی باید صرفاً جهت استفاده دانش آموزان مدارس یا ثبت نام شدگان مراکز و مطابق با مجوز اخذ شده مورد بهره‌برداری قرار گیرد. ماده ۶ (اصلاحی ۱۴۰۲/۱۲/۱۶)
- بررسی جوانب فنی و ایمنی ساختمان‌های موضوع این آیین‌نامه حسب مورد به شرح زیر است: الف (الحاقی ۱۴۰۲/۱۲/۱۶)
- بررسی جوانب فنی و ایمنی ساختمان‌های احداثی یا تکمیلی و تایید استحکام بنای این ساختمان‌ها، با رعایت ضوابط طراحی فضاهای آموزشی (برنامه‌ریزی معماری همسان مدارس ابتدایی و متوسطه) موضوع بخشنامه شماره ۹۵/۵۷۶۷۴۹ مورخ ۱۳۹۵/۰۳/۳۱ سازمان برنامه و بودجه کشور، در چهارچوب مقررات ملی ساختمان، برعهده سازمان نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس کشور و واحدهای تابع است. ب (الحاقی ۱۴۰۲/۱۲/۱۶)
- بررسی جوانب فنی و ایمنی ساختمان‌های استیجاری و خریداری شده و تایید استحکام بنای این ساختمان‌ها، در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط از جمله مقررات ملی ساختمان و با رعایت ضوابط سازمان نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس کشور، حسب مورد، با استفاده از ظرفیت مهندسان مشاور واجد گواهی صلاحیت از سازمان برنامه و بودجه کشور، برعهده سازمان نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس کشور و واحدهای تابع است. ماده ۷
- تهیه نقشه‌های مورد نیاز موسسان مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی جهت احداث یا تکمیل اعم از معماری، محاسبات، تاسیسات مکانیکی و الکتریکی بر عهده موسسان و تایید و نظارت و انطباق آنها با نقشه‌های ارایه شده همانند مدارس دولتی با رعایت ضوابط شهرسازی و مصوبات شورای عالی شهرسازی و معماری ایران به عهده ادارات کل نوسازی و توسعه و تجهیز مدارس است. این نقشه‌ها مبنای صدور مجوز احداث بنا بر اساس قانون صدور مجوز احداث بنا (پروانه ساختمان و بر و کف) برای فضاهای آموزشی توسط شهرداری‌های کشور با رعایت ماده (۱۹) قانون خواهد بود. ماده ۸
- استقرار همزمان مدارس با دوره‌های تحصیلی مختلف در یک ساختمان با درب ورودی، حیاط، راهرو و سرویس بهداشتی مشترک ممنوع است. تبصره ۱
- تشکیل دوره پیش دبستانی به عنوان ضمیمه صرفاً در مدارس غیردولتی دوره ابتدایی مجاز است و تشکیل پایه یا دوره تحصیلی ضمیمه در سایر دوره‌های تحصیلی مجاز نیست. تبصره ۲
- راه اندازی مرکز آموزشی توسط موسسان مراکز در نوبت خالی مدارس غیردولتی در صورت همسان بودن جنسیت ثبت نام شدگان، با اخذ مجوز از شورای نظارت (حسب مورد) مجاز است. ماده ۹
- برگزاری کلاس‌های تقویتی، تجدیدی، آمادگی کنکور و زبان‌های خارجی با دریافت وجه یا شهریه (به جز فعالیت‌های فوق برنامه که بر اساس مقررات در مدارس دولتی و صرفاً برای دانش آموزان همان مدرسه انجام می‌شود) در نوبت خالی مدارس دولتی صرفاً با اخذ مجوز از شورای نظارت (حسب مورد) و با اخذ هزینه در چهارچوب ضوابط و مقررات برای موسسین مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی مجاز است. ماده ۱۰
- استقرار آموزشگاه زبان خارجی و آموزشگاه علمی آزاد در یک فضای مشترک در دوره تحصیلی و جنسیت همسان به شرط تفکیک روزها یا نوبت صبح و عصر مجاز است. ماده ۱۱ (اصلاحی ۱۴۰۲/۱۲/۱۶)
- اعتبار تاییدیه‌های اخذ شده موضوع ماده (۶) این آیین‌نامه، برای بناهای استیجاری چهار سال، بناهای خریداری شده شش سال و بناهای احداثی یا تکمیلی ده سال است. ادامه فعالیت مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی منوط به دریافت تاییدیه مجدد از ادارات کل نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس است. تبصره (منسوخ ۱۴۰۲/۱۲/۱۶)
- در موارد فوق چنانچه حوادث غیرمترقبه مانند زلزله، سیل و طوفان رخ دهد، سازمان نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس کشور و ادارات تابع، ملزم به بررسی مجدد در صدور تاییدیه استحکام بنا هستند. تبصره ۱ (الحاقی ۱۴۰۲/۱۲/۱۶)
- در مورد ساختمان مدارس و یا مراکزی که مطابق فرآیندهای مندرج در این آیین‌نامه، استحکام بنا گرفته‌اند و توسط موسس دیگری، اجاره یا خریداری می‌شوند، به شرط منقضی نشدن تاریخ تاییدیه، لحاظ جوانب فنی و ایمنی و استحکام بنای ساختمان، تا زمان اعتبار تاییدیه، اخذ مجدد تاییدیه یادشده ضروری نیست. تبصره ۲ (الحاقی ۱۴۰۲/۱۲/۱۶)
- در موارد فوق، چنانچه حوادث غیرمترقبه مانند زلزله، سیل و طوفان رخ دهد، موسسان طبق اعلام سازمان نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس کشور، ملزم به اخذ تاییدیه مجدد استحکام بنای ساختمان خواهند بود. ماده ۱۲ (اصلاحی ۱۴۰۲/۱۲/۱۶)
- موسسانی که قبل از ابلاغ این آیین‌نامه نسبت به تاسیس و راه اندازی مدارس یا مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی اقدام کرده‌اند، مکلفند حداکثر تا پایان سال ۱۴۰۵، شرایط استحکام بنای مدرسه یا مرکز خود را با ضوابط این آیین‌نامه منطبق کنند. در غیر این صورت شورای نظارت استان در خصوص ادامه فعالیت آنها تصمیم‌گیری خواهد کرد. ماده ۱۳
- از تاریخ لازم الاجرا شدن این آیین‌نامه، آیین‌نامه استقرار مدارس غیردولتی در مناطق و محلات مختلف موضوع تصمیم نامه شماره ۵۷۸۳۹ /۴۲۸۱۳ مورخ ۱۳۸۹/۳/۱۶ لغو می‌شود. اسحاق جهانگیری معاون اول رئیس جمهور