آییننامه احراز صلاحیت مدیران و نمایندگان صاحب سهم دولت
هیات وزیران در جلسه ۲۲/ ۱۰/ ۱۴۰۰ به پیشنهاد شماره ۷۷۶۶ مورخ ۲۱/ ۲/ ۱۴۰۰ سازمان اداری و استخدامی کشور (با همکاری سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت امور اقتصادی و دارایی) و به استناد جزء (۵) بند (ی) تبصره (۲) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۰ کل کشور، آییننامه جزء مذکور را به شرح زیر تصویب کرد: ماده ۱
- در این آییننامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند: ۱- قانون: قانون بودجه سال ۱۴۰۰ کل کشور. ۲- شرکت تابع شرکت دولتی: شرکتی که بیش از پنجاه درصد (۵۰ %) سهام یا سرمایه آن منفرداً یا مشترکاً متعلق به شرکتهای دولتی باشد و یا تحت مدیریت دولت باشد. ۳- شرکت تابع و ذی ربط نهاد عمومی غیردولتی: شرکتی که بیش از پنجاه درصد (۵۰ %) سهام یا سرمایه آن به نحوی از انحاء متعلق به نهادهای عمومی غیردولتی باشد و یا تحت مدیریت نهاد عمومی غیردولتی باشد. ۴- سابقه خدمت: آن مدت از خدمت دولتی یا غیردولتی فرد که در حالت اشتغال حداقل در مشاغل کارشناسی و همتراز آن انجام شده و کسور بازنشستگی به صندوق مربوط را پرداخت نموده یا مینماید. ۵- تجربه مدیریتی: آن قسمت از خدمات دولتی یا غیردولتی فرد که در یکی از سمتهای مدیریت حرفه ای تعریف شده در ماده (۱) مصوبه شماره ۵۷۹۰۹۵ مورخ ۱۳۹۵/۴/۱ شورای عالی اداری و همتراز آنها طی شده باشد. ۶- شایستگیهای عمومی مدیران: شایستگیهای موضوع مصوبه شماره ۵۷۹۰۹۵ مورخ ۱۳۹۵/۴/۱ شورای عالی اداری. ۷- شورای راهبری توسعه مدیریت دستگاههای اجرایی: شورای موضوع مصوبه شماره ۱۱۸۵۲ /۳۹ /۲۰۶ مورخ ۱۳۹۳/۹/۵ شورای عالی اداری. ماده ۲
- در اجرای جزء (۱) بند (ی) تبصره (۲) قانون، مشمولین این آییننامه شامل مدیران عامل و اعضای هیات مدیره /هیات عامل تمامی شرکتهای دولتی، بانکها و موسسات انتفاعی وابسته به دولت مندرج در پیوست شماره (۳) قانون (از جمله شرکتهایی که شمول قانون و مقررات عمومی به آنها مستلزم ذکر یا تصریح نام است، شرکتهای تابع وزارت نفت از جمله شرکت ملی نفت ایران، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران و شرکتهای تابع سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی ایران و شرکتهای تابع آنها) و شرکتهای تابع و ذی ربط نهادهای عمومی غیردولتی میباشند. ماده ۳
- شرکتهای دولتی و سایر اشخاص حقوقی موضوع این آییننامه در سه سطح (الف)، (ب) و (ج) مطابق مصوبات مورخ ۱۹/ ۱۱/ ۱۳۹۴ و ۱۳/ ۲/ ۱۳۹۵ شورای حقوق و دستمزد بر اساس گروه تاییدشده توسط سازمان اداری استخدامی کشور به شرح زیر سطح بندی میشوند: ۱- شرکت (الف): شامل شرکتهای گروه الف (۱) و الف (۲). ۲- شرکت (ب): شامل شرکتهای گروه ب (۱) و ب (۲). ۳- شرکت (ج): شامل شرکتهای گروه ج (۱) و ج (۲) و د. تبصره ۱
- شرکتهای دولتی و سایر اشخاص حقوقی موضوع این آییننامه که گروه آنها تعیین شده است بر اساس گروه مورد عمل با سطوح موضوع این ماده تطبیق داده میشوند. تغییر سطح، گروه و یا تعیین سطح و گروه شرکتهای دولتی و موسسات انتفاعی وابسته به دولت و شرکتهای تابع آنها که تاکنون انجام نشده است با تایید رئیس مجمع عمومی شرکت مربوط و از سوی بالاترین مقام دستگاه اجرایی ذی ربط (وزیر/ روسای سازمانهای مستقل) پیشنهاد و به تایید سازمان اداری و استخدامی کشور خواهد رسید. تبصره ۲
- گروه بندی شرکتهای تابع و ذی ربط نهادهای عمومی غیردولتی توسط کارگروهی که در سازمان اداری و استخدامی کشور با عضویت وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان برنامه و بودجه کشور تشکیل خواهد شد، انجام میشود. ماده ۴
- شرایط عمومی لازم برای انتخاب و انتصاب افراد در پستهای مدیریتی موضوع این آییننامه به شرح زیر است: ۱
- دارا بودن تابعیت جمهوری اسلامی ایران. ۲
- دارا بودن حداقل مدرک تحصیلی کارشناسی در یکی از رشتههای تحصیلی مندرج در شرایط احراز مشاغل اختصاصی شرکت یا یکی از رشتههای گروههای تحصیلی مدیریت، اقتصاد، حسابداری، بیمه، مالی و حقوق. تبصره ۱
- در موارد خاص همانندی و هم گروهی رشتههای تحصیلی با گروههای یادشده و یا افزودن رشتههای تحصیلی جدید حسب مورد توسط شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی (موضوع ماده (۱۱۶) قانون مدیریت خدمات کشوری) تشخیص داده میشود. تبصره ۲
- در صورت داشتن مدارک تحصیلی بالاتر (ارشد و دکترا) به ازای هر مقطع یک سال از سابقه خدمت منظور شده (مورد نیاز) فرد کاهش مییابد. ۳
- دارا بودن صلاحیت عمومی داوطلب برای انتصاب در یکی از عناوین پستهای موضوع این آییننامه با تایید مراجع قانونی ذی ربط. ۴
- عدم عضویت در هیات مدیره شرکتهای دیگر اعم از دولتی و غیردولتی (مطابق تبصره (۲) ماده (۲۴۱) اصلاحی لایحه قانونی اصلاح قسمتی از قانون تجارت - مصوب ۱۳۹۵-). ۵
- گذراندن دورههای آموزشی تخصصی مرتبط. ۶
- نداشتن تعارض منافع در حوزه ماموریت پست مورد تصدی موضوع این آییننامه. ۷
- دارا بودن تجربه مدیریتی و سابقه خدمت لازم برای تصدی پستهای مدیریتی ذی ربط مطابق جدول زیر: سطح شرکت پست مدیریتی سابقه خدمت تجربه مدیریتی شرکت الف-۱ مدیرعامل ۱۰ ۸ اعضای هیات مدیره ۸ ۶ شرکت الف-۲ مدیرعامل ۹ ۷ اعضای هیات مدیره ۷ ۵ شرکت ب-۱ مدیرعامل ۸ ۶ اعضای هیات مدیره ۶ ۴ شرکت ب-۲ مدیرعامل ۷ ۵ اعضای هیات مدیره ۵ ۳ شرکت ج-۱ مدیرعامل ۶ ۴ اعضای هیات مدیره ۴ ۲ شرکت ج-۲ و د مدیرعامل ۵ ۳ اعضای هیات مدیره ۴ ۲ تبصره ۱
- برای انتخاب و انتصاب در پست مدیرعاملی شرکتهای (الف
- ۱) و (الف
- ۲) باید حداقل سه سال از تجربه مدیریتی فرد در یکی از پستهای عضو هیات مدیره، مدیرعامل، معاون شرکت، معاون وزیر یا سایر پستهای همتراز باشد. تبصره ۲
- در انتخاب مدیران عامل و اعضای هیات مدیره بانکها و موسسات مالی و اعتباری، رعایت شرایط مندرج در بند (ت) ماده (۲۱) قانون احکام دایمی برنامههای توسعه کشور الزامی میباشد. تبصره ۳
- چنانچه در شرکتهای موضوع این آییننامه مطابق اساسنامه آنها شرایطی علاوه بر شرایط این آییننامه پیشبینی شده باشد، رعایت شرایط مذکور الزامی است. تبصره ۴
- برخورداری از شایستگیهای عمومی سطح مدیریتی مرتبط (سطح مدیریت ارشد) بر اساس دستورالعمل اجرایی نحوه انتخاب و انتصاب مدیران حرفه ای (موضوع مصوبه شماره ۵۷۹۰۹۵ مورخ ۱/ ۴/ ۱۳۹۵ شورای عالی اداری) و دستورالعمل نحوه ارزیابی و توسعه شایستگیهای عمومی مدیران حرفه ای (موضوع بخشنامه شماره ۱۶۵۷۳۶۳ مورخ ۴/ ۱۱/ ۱۳۹۶ سازمان اداری و استخدامی کشور) برای تصدی کلیه پستهای مدیریتی موضوع این آییننامه الزامی میباشد. ماده ۵
- شرایط تخصصی انتخاب و انتصاب به شرح زیر میباشد: ۱
- وزارتخانهها و سازمانهای مستقل و موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی موظفند برای شرکتهای تابع خود شرایط و شایستگیهای تخصصی متصدیان پستهای یاد شده و ساز و کار احراز آنها و همچنین دورههای آموزشی تخصصی مرتبط را با رعایت شرایط مندرج در قانون تشکیل یا اساسنامه شرکتها، متناسب با ماموریتها، ویژگیها و ماهیت وظایف مشاغل اختصاصی شرکت، به تفکیک سطوح تعیین شده تدوین و به تصویب شورا برسانند و نسخه نهایی جهت اطلاع به سازمان اداری و استخدامی کشور ارسال شود. ۲
- وزارتخانهها و سازمانهای مستقل و موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی مشمول این آییننامه مکلفند شاخصهای مورد نظر شرکتهای تابع خود را برای ارزیابی عملکرد متصدیان پستهای موضوع این آییننامه و امتیاز هر شاخص را در چهارچوب ضوابطی که از طریق سازمان اداری و استخدامی کشور ابلاغ میشود تدوین و یک نسخه از آن را برای تایید به سازمان یادشده ارسال نمایند. تبصره
- برای هر رده پستی، حداقل امتیاز ارزیابی عملکرد قابل قبول، توسط بالاترین مقام مسئول وزارتخانهها و سازمانهای مستقل و موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی تعیین میشود و انتصاب مجدد افراد در پست فعلی خود یا همتراز و بالاتر به شرطی امکان پذیر است که حداقل امتیاز مذکور را در ارزیابیهای دوره ای به دست آورند. انتصاب افراد در پستهای رده پایین تر بلامانع است و انتصاب مجدد در پستهای بالاتر مشروط به کسب حداقل امتیاز لازم برای حداقل دو سال در پست فعلی و احراز سایر شرایط امکان پذیر خواهد بود. ماده ۶
- روسای مجامع عمومی، شوراهای عالی یا مقامات مسئول (طبق اساسنامه یا قانون تاسیس) و در شرکتهای دولتی مندرج در فهرست مصوب هیات واگذاری، وزیر تخصصی ذی ربط مکلفند افراد پیشنهادی و جایگزین که حائز شرایط عمومی و اختصاصی برای احراز پستهای موضوع این آییننامه میباشند را به مجامع عمومی، شوراهای عالی یا مراجع ذی ربط (مطابق اساسنامه یا قانون تاسیس) جهت طی تشریفات مربوط معرفی نمایند. تبصره
- هرگونه انتصاب در پستهای موضوع این آییننامه، از تاریخ ابلاغ آن بر اساس ساز و کار این ماده خواهد بود. ماده ۷
- شرکتهای موضوع این آییننامه مکلفند پس از انتصاب افراد در پستهای مدیریتی مزبور مشخصات مدیران یاد شده را در سامانه کارمند ایران (پاکنا) و سامانه حقوق و مزایا مستقر در سازمان اداری و استخدامی کشور و سامانه یکپارچه ثبت اطلاعات شرکتهای دولتی و نهادهای عمومی غیر دولتی مستقر در وزارت امور اقتصادی و دارایی درج نمایند. ماده ۸
- رعایت شرایط احراز عمومی و اختصاصی موضوع این آییننامه برای افرادی که به نمایندگی صاحب سهم دولت در شرکتها و سایر اشخاص حقوقی موضوع این آییننامه به عنوان عضو هیات مدیره معرفی میشوند نیز الزامی است. ماده ۹
- اجرای این آییننامه در خصوص سایر شرکتها، نهادها و موسسات زیر نظر مقام معظم رهبری با اذن ایشان قابل اجرا است. معاون اول رئیس جمهور - محمد مخبر