آیین‌نامه نحوه مصرف اعتبار بازسازی و نوسازی مناطق جنگ‌زده
هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۶۲/۰۲/۱۴ بنا به پیشنهاد شماره ۲۹۸ - ۲ - ۶۰۶ - ۱ مورخ ۱۳۶۲/۰۱/۱۷ سازمان برنامه و بودجه و وزارت امور اقتصادی و‌دارائی در اجرای مفاد بند (پ) تبصره ۹ قانون بودجه سال ۱۳۶۲ تصویب نمودند که مبلغ یکصد میلیارد (۰۰۰،۰۰۰،۰۰۰،۱۰۰) ریال اعتبارموضوع تبصره مذکور با رعایت مقررات و ضوابط زیربمصرف برسد. ماده ۱ (اصلاحی ۱۳۶۲/۰۳/۰۱)
- اعتبار موضوع این آیین‌نامه بمصرف طرحها و برنامه‌هائی خواهد رسید که صرفاً برای بازسازی و نوسازی مناطق جنگ‌زده بوده و بنا به پیشنهاد دستگاههای اجرایی و یا نهادهای انقلاب اسلامی و بررسی و اعلام نظر سازمان برنامه و بودجه به تصویب ستاد مرکزی بازسازی و نوسازی مناطق جنگ زده رسیده باشد. تبصره (الحاقی ۱۳۶۲/۰۳/۰۱)
- سازمان برنامه و بودجه موظف است حداکثر ظرف مدت پانزده روز از نظر خود را نسبت به طرحهای دریافتی از دستگاههای اجرایی بازسازی و نوسازی‌مناطق جنگ‌زده به ستاد مرکزی اعلام نماید. ماده ۲
- در اجرای مفاد بند (ت) تبصره ۹ قانون بودجه سال ۱۳۶۲ کل کشور مبلغ بیست میلیارد (۰۰۰،۰۰۰،۰۰۰،۲۰) ریال از اعتبار موضوع این تصویبنامه منحصراً جهت بازسازی نخلستانها و امور کشاورزی مصرف خواهد شد و ستاد مرکزی بازسازی و نوسازی مناطق جنگ‌زده و ستادهای بازسازی و نوسازی‌استانها و سازمان برنامه و بودجه در پیشنهاد و تصویب طرحها و تخصیص اعتبارات موظفند همواره این نسبت را حفظ و رعایت کنند. ماده ۳
- از محل اعتبار موضوع این تصویبنامه اعتبار لازم به وسیله سازمان برنامه و بودجه برای طرحهای ملی که براساس مفاد بند (ه-) تصویبنامه شماره ۵۷۵۸ مورخ ۱۳۶۱/۰۳/۰۲ هیات وزیران تفکیک و مشخص شده است، تامین و جهت انجام طرحها و برنامه‌هائی که موافقتنامه آن بین سازمان برنامه و بودجه و‌دستگاه اجرایی مربوط امضا و مبادله میشود اختصاص می‌یابد. ماده ۴ (اصلاحی ۱۳۶۲/۰۳/۰۱)
- اعتبارات طرحهای استانی از محل اعتبار این تصویبنامه بر اساس پیشنهاد ستاد استان مربوطه و بررسی و اعلام نظر سازمان برنامه و بودجه و تصویب ستاد مرکزی بازسازی و نوسازی مناطق جنگ‌زده تفکیک و به ستاد بازسازی و نوسازی استان مربوط ابلاغ میگردد. تبصره (الحاقی ۱۳۶۲/۰۳/۰۱)
- سازمان برنامه و بودجه موظف است حداکثر ظرف مدت بیست روز نظرخود را نسبت به طرحهای دریافتی از دستگاههای اجرایی بازسازی و نوسازی مناطق جنگ زده به ستاد مرکزی اعلام نماید. ماده ۵ (اصلاحی ۱۳۶۲/۰۳/۰۱)
- طرحهای استانی با پیشنهاد دستگاههای اجرایی ذیربط درچارچوب سیاستهای کلی بازسازی و نوسازی مناطق جنگ‌زده پس از بررسی و اعلام نظر سازمان برنامه و بودجه استان به تصویب ستاد استان خواهد رسید. ماده ۶
- وجوه لازم برای انجام هزینه‌های موضوع این آیین‌نامه در حدود اعتبارات تخصیص یافته و با رعایت مفاد مواد ۷ و ۸ این آیین‌نامه با درخواست وجه ذیحسابان مربوط توسط خزانه به حساب بانکی دستگاه ذیربط که از طرف خزانه در تهران در بانک مرکزی ایران و درشهرستانها دریکی ازشعب بانک ملی ایران بهمین منظور افتتاح شده است واریز خواهد شد. تبصره
- در مورد دستگاههای اجرایی فاقد ذیحساب انجام وظیفه ذیحساب به عهده مسئول امورمالی که توسط دستگاه ذیربط برای انجام عملیات مالی موضوع این آیین‌نامه به وزارت اموراقتصادی و دارائی معرفی میشود انجام خواهد شد. ماده ۷ (اصلاحی ۱۳۶۲/۰۳/۰۱)
- ۲۵% اعتبار طرحهای ملی پس از مبادله موافقتنامه با درخواست ذیحساب از حساب بانکی موضوع ماده ۶ این آیین‌نامه واریز و پرداختهای بعدی با پیشنهاد دستگاه اجرایی و تصویب ستاد مرکزی بازسازی و نوسازی مناطق جنگ‌زده و اعلام سازمان برنامه و بودجه به وزارت امور اقتصادی و دارائی انجام خواهد شد. ماده ۸ (اصلاحی ۱۳۶۲/۰۳/۰۱)
- ۲۵% اعتبار سهم هر استان که به شرح ماده ۴ این آیین‌نامه به ستاد استان ابلاغ شده است با درخواست وجه در اختیار ذیحساب طرحهای عمرانی استان ذیربط قرارمیگیرد تا پس از مبادله موافقتنامه بین دستگاههای اجرایی محلی و سازمان برنامه و بودجه استان بمصرف هزینه‌های بازسازی و نوسازی مربوط برسد. پرداختهای بعدی خزانه موکول به پیشنهاد ستاد استان و بررسی و اعلام نظر سازمان برنامه و بودجه و تصویب ستاد مرکزی بازسازی و نوسازی مناطق جنگ‌زده خواهد بود. ماده ۹ (اصلاحی ۱۳۶۲/۰۳/۰۱)
- ستاد هراستان موظف است سهم هر یک از دستگاههای اجرایی محلی را برای بازسازی و نوسازی با توجه به سقف اعتباری تعیین شده توسط ستاد مرکزی بازسازی و نوسازی مناطق جنگ‌زده، تعیین و به سازمان برنامه و بودجه استان اعلام نماید تا پس از مبادله موافقتنامه بین دستگاه اجرایی ذیربط و سازمان برنامه استان بمصرف هزینه‌های مربوط برسد. ماده ۱۰ - دستگاههای اجرایی اعم از ملی یا استانی موظفند گزارش پیشرفت کار و هزینه عملیات انجام شده در مورد وجوه دریافتی قبلی را به منظوردریافت وجوه مجدد تهیه و به ستاد مرکزی سازمان برنامه و بودجه ارسال دارند. تبصره
- سازمان برنامه و بودجه موظف است هر سه ماه یکبارگزارشات واصله را جمع‌بندی و تلفیق نموده و همراه با اظهارنظر و تحلیل به هیات وزیران ارائه نماید. ماده ۱۱
- مسئولیت تشخیص، تعهد و تسجیل و صدورحواله به عهده بالاترین مقام دستگاه اجرایی یا مقام مجاز از طرف ایشان میباشد. تامین اعتبار و‌پرداخت به عهده ذیحساب میباشد. ماده ۱۲ (اصلاحی ۱۳۶۲/۰۳/۰۱)
- در مواردی که به منظورایجاد تسهیلات لازم در پرداخت هزینه‌های مربوط به بازسازی و نوسازی مناطق جنگ‌زده واگذاری تنخواه‌گردان ضرورت داشته باشد ذیحسابان مزبورمکلفند مبلغی حداکثر تا ۲۵% اعتبار مربوط را به عنوان تنخواه‌گردان به تشخیص بالاترین مقام دستگاه اجرایی و یا مقامات مجاز از طرف وی به حساب تدارکاتی دستگاه اجرایی ذیربط واریز نمایند و پرداختهای بعدی در مقابل ارائه سند هزینه مجاز خواهد بود. ماده ۱۳
- دستگاههای اجرایی مجازند به تشخیص و دستوربالاترین مقام دستگاه اجرایی و یا مقامات مجاز از طرف ایشان مبلغی متناسب با نوع و میزان قرارداد و حداکثر به میزان ۲۵% مبلغ قرارداد به صورت پیش‌پرداخت در مقابل ضمانتنامه بانکی و یا تضمین مناسب دیگر به تشخیص و مسئولیت بالاترین مقام دستگاه اجرایی در اختیار طرف قرارداد بگذارد. در مواردی که طرف قرارداد سازمان دولتی باشد اخذ ضمانتنامه درقبال پیش‌پرداخت ضرورت ندارد. ماده ۱۴
- مسئولیت پیگیری به منظور حصول اطمینان از حُسن اجرای مفاد قرارداد به عهده دستگاه اجرایی است. ماده ۱۵
- اسناد هزینه‌های انجام شده با رعایت مقررات این آیین‌نامه پس از تنظیم و گواهی مسئولین مربوط با امضا مشترک بالاترین مقام دستگاه اجرایی یا مقام مجازاز طرف ایشان و ذیحساب یا مسئول امور مالی حسب مورد به شرح زیرقابل احتساب به هزینه قطعی است. الف - اسناد مربوط به خدمات قراردادی پس ازگواهی انجام خدمات توسط مسئولین مربوط ب - صورت وضعیتهای مربوط به اجرای پیمانها پس از تایید دستگاه نظارت و یا مراجع ذیربط طبق قرارداد. پ - اسناد هزینه مربوط به خرید کالا با ضمیمه نمودن فاکتور یا صورتجلسه خرید کالا که به تایید بالاترین مقام دستگاه اجرایی و یا مقام مجاز از طرف وی رسیده باشد و قبض انبار یا صورتمجلس تحویل کالا. ماده ۱۶ (اصلاحی ۱۳۶۲/۰۳/۰۱)
- سایر شرایط مربوط به نحوه انجام و نصاب معاملات موضوع این آیین‌نامه براساس دستورالعملی که توسط کمیته تدارکات ستاد مرکزی تهیه و به‌تصویب ستاد مرکزی بازسازی و نوسازی مناطق جنگ زده خواهد رسید انجام خواهد شد. ماده ۱۷ (اصلاحی ۱۳۶۲/۰۳/۰۱)
- خرید خودرو و ماشین‌آلات با رعایت صلاح و صرفه دولت صرفاً برای انجام طرحهای بازسازی مناطق جنگی متناسب با حجم عملیات اجرایی طرح بتعداد و از همان نوعی که در برنامه عملیات و شرح طرحهای مربوط پیش‌بینی شده است ازمحل اعتبارمذکورمجازمیباشد. ماده ۱۸ (اصلاحی ۱۳۶۲/۰۳/۰۱)
- تعهدات پرداخت نشده سنوات گذشته طرحهای بازسازی مناطق جنگ زده دستگاههای اجرایی که با رعایت مقررات در چارچوب اعتبارات مصوب بوجود آمده باشد با تایید سازمان برنامه و بودجه از محل اعتبارات موضوع این تصویبنامه قابل پرداخت است. ماده ۱۹
- در اجرای مفاد بند (ث) تبصره ۹ قانون بودجه سال ۱۳۶۲ گزارش عملکرد و اعتبارات این تصویبنامه بایستی هر سه ماه یکبارجهت تهیه و تنظیم گزارش شش ماهه برای تقدیم به مجلس شورای اسلامی به سازمان برنامه و بودجه ارسال گردد. ماده ۲۰ (الحاقی ۱۳۶۲/۰۳/۰۱)
- موافقتنامه طرحهائی که بین دستگاههای اجرایی ملی و استانی بازسازی و نوسازی مناطق جنگ‌زده و سازمان برنامه و بودجه مبادله میگردد طبق فرمهای پیوست خواهد بود. ماده ۲۱ (الحاقی ۱۳۶۲/۰۳/۰۱)
- تامین خسارات وارده به اشخاص حقیقی و حقوقی ناشی از جنگ در مناطق جنگ زده از محل اعتبار موضوع این آیین‌نامه صرفاً به صورت تجدید و یا ترمیم ساختان‌های متعلق به اشخاص مذکور دربخشهای خسارت دیده مناطق جنگ‌زده و براساس دستورالعملی که با رعایت مفاد این آیین‌نامه به تصویب ستاد مرکزی بازسازی و نوسازی مناطق جنگ‌زده خواهد رسید مجاز میباشد. میرحسین موسوی - نخست‌وزیر