آیین‌نامه فروش کالاهای قاچاق مکشوفه
تصمیم نمایندگان ویژه رئیس جمهور که در جلسه مورخ ۱۳۷۴/۸/۲۱ ستاد پشتیبانی برنامه تنظیم بازار و براساس اصل یکصد و بیست و هفتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و به استناد تصویب‌نامه شماره ۴۰۲۱۴ / ت ۲۸۷ه- مورخ ۱۳۷۳/۷/۲۳ به عنوان تصمیم هیات وزیران اتخاذ شده است به شرح زیر جهت اجرا ابلاغ میگردد. ماده ۱
- در این آیین‌نامه واژه‌های زیر به جای عبارتهای مشروح به کار میرود: الف
- قانون: قانون «نحوه اعمال تعزیرات حکومتی راجع به قاچاق کالا و ارز مصوب ۱۳۷۴/۲/۱۲ مجمع تشخیص مصلحت نظام» ب
- اداره‌های مامور وصول درآمدهای دولت: هر اداره یا سازمان یا موسسه دولتی که به موجب قوانین با شرح وظایف مصوب سازمانی خود موظف به وصول درآمدهای دولت باشند، مانند گمرک، دخانیات و شیلات. ج
- سازمان کاشف: سازمانی است که وظیفه مبارزه با قاچاق و کشف کالای قاچاق را به عهده دارد. د
- کمیسیون مرکزی: کمیسیون مرکزی قیمت گذاری و نظارت بر فروش متشکل از نمایندگان وزارتین بازرگانی و کشور، سازمان تعزیرات حکومتی، گمرک جمهوری اسلامی ایران، نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران و سازمان جمع‌آوری و فروش اموال تملیکی که با مسئولیت ریاست سازمان جمع‌آوری و فروش اموال تملیکی در مرکز تشکیل خواهد شد. ه
- - کمیسیون استان: کمیسیون قیمت گذاری و نظارت بر فروش که در هر استان تشکیل میگردد و متشکل از نمایندگان وزارت بازرگانی، سازمان تعزیرات حکومتی، گمرک جمهوری اسلامی ایران، نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران و سازمان جمع‌آوری و فروش اموال تملیکی و با مسئولیت سازمان مذکور میباشد. و
- خریداران: سازمانها و فروشگاههای زنجیره ای و اتحادیه‌های تعاونی مصرف که میتوانند در خرید کالا شرکت نمایند، از جمله فروشگاههای زنجیره ای رفاه، شهر و روستا، سازمان اتکا، فروشگاههای سپه، اتحادیه‌های امکان، فرهنگیان، کارکنان دولت. ز
- پایه بهای کالا: مبنای محاسبه بهای کالاهای قاچاق وارداتی عبارت‌اند از ارزش سیف براساس قیمت ارز صادراتی (برمبنای اعلام بانک مرکزی) و مبالغ سود بازرگانی مندرج در ماده ۱۵ مقررات صادرات و واردات و عوارض مربوط به همان کالاست و مبنای محاسبه بهای کالاهای قاچاق خروجی عبارت از قیمت صادراتی همان کالاست. ح
- قیمت کارشناسی کالا: قیمتی است که کمیسیونهای استانها با استفاده از کارشناسان خبره و با توجه به پایه بهای کالاها تعیین مینمایند. ماده ۲
- دبیرخانه کمیسیون مرکزی قیمت گذاری و نظارت بر فروش موظف است حداقل در هر ماه یکبار جلسه کمیسیون مرکزی را تشکیل و عملکرد کمیسیونهای استانها را مورد ارزیابی قرار دهد. کمیسیون مذکور قیمت پایه کالاها را براساس بند «ز» ماده «۱» هر سه ماه یکبار تعیین و به کمیسیونهای استانها ابلاغ خواهد نمود. ضمناً این کمیسیون موظف است دستورالعمل‌های اجرایی این آیین‌نامه را تهیه و ابلاغ نماید و نظرات کمیسیون مرکزی برای کمیسیونهای استانها لازم الاجراء میباشد. ماده ۳
- اداره‌های مامور وصول درآمدهای دولت موظفند طبق قوانین مربوطه بلافاصله پس از ضبط کالا نسبت به اعلام مشخصات کامل کالاهای مکشوفه به دبیرخانه کمیسیون استان اقدام نمایند. ماده ۴
- دبیرخانه کمیسیون قیمت گذاری و نظارت بر فروش استانها موظفند هفته ای یکبار (حداکثر دو هفته ای یکبار) نسبت به تشکیل جلسات کمیسیون در محل سازمان جمع‌آوری و فروش اموال تملیکی استان اقدام و در خصوص تمام گزارشات واصله برابر مواد آتی اتخاذ تصمیم نماید. کمیسیون با حضور نصف به علاوه یک نفر اعضاء رسمیت مییابد. تبصره ۱: در استانهایی که سازمان جمع‌آوری و فروش اموال تملیکی نماینده مقیم نداشته باشد جلسات در محل اداره‌های کل امور اقتصادی و دارائی تشکیل میشوند. تبصره ۲: تصمیم‌گیری در مورد قیمت گذاری و فروش کالاهای دخانی و شیلاتی با دعوت از نمایندگان ذیربط در کمیسیون صورت خواهد گرفت و در صورت عدم حضور نمایندگان مذکور در جلسه تصمیم‌گیری لازم انجام خواهدشد. ماده ۵
- کمیسیونهای استانها با توجه به نرخ‌های ابلاغی از سوی کمیسیون مرکزی موضوع (ماده ۳) نسبت به تعیین بهای کارشناسی کالاهای هر پرونده با استفاده از کارشناسان خبره و برحسب نوع و کیفیت کالا اقدام و صورتجلسه ای مشتمل بر تعداد پرونده‌های مطروحه و تصمیمات متخذه در آن جلسه جهت اجراء تنظیم مینمایند. ماده ۶
- دبیرخانه کمیسیونهای استانها موظفند حداکثر ظرف مدت دو روز از تاریخ تنظیم صورتجلسه نسبت به دعوت خریداران برای شرکت در جلسه فروش اقدام و تاریخ برگزاری جلسات فروش حداکثر سه روز از تاریخ دعوت‌نامه میباشد. ماده ۷
- کمیسیونهای استانها کالاهای سریع الفساد از جمله مواد غذایی و نوشیدنی فاسدشدنی را حداکثر ظرف مدت سه روز تعیین تکلیف و نسبت به فروش به خریداران (بند و ماده ۱) اقدام و گزارش آن را به کمیسیون مرکزی ارسال دارند. تبصره
- کمیسیون مرکزی دستورالعمل اجرایی برای فروش سایر کالاهائی را که سریعاً ضایع میگردد از جمله احشام و میوه جات را به کمیسیون استانها ابلاغ خواهند کرد. ماده ۸
- جلسات فروش با حضور حداقل سه خریدار رسمی خواهد شد و در صورتی که تعداد خریداران به حد نصاب نرسد جلسه بعدی بدون رعایت حد نصب فوق الذکر حداکثر ظرف مدت ۲۴ ساعت تجدید خواهد شد. ماده ۹
- دبیرخانه کمیسیون استانها اطلاعات مربوط به زمان و مکان فروش را به اطلاع خریداران خواهند رساند. ماده ۱۰
- در هر مرحله از فروش کالا، متناسب با ارزش کالای موجود و تعداد خریداران شرکت کننده، سهمیه ای (از انواع کالاهای موجود) برای هریک از خریداران (با اولویت در پیشنهاد قیمت و نحوه پرداخت) از سوی کمیسیون استان تعیین میگردد. ماده ۱۱
- فروش کالا به صورت نقدی است و در موارد استثنایی با تصویب کمیسیون استان خریداران میتوانند حداکثر تا یک هفته نسبت به پرداخت بهای کالای مورد معامله خود اقدام نمایند. ماده ۱۲
- سازمان جمع‌آوری و فروش اموال تملیکی استان موظف است بلافاصله پس از دریافت رسید واریز بهای کالا به حساب سازمان مذکور نسبت به صدور احکام فروش اقدام نماید و مبالغ حاصل از فروش را به حساب خزانه واریز کند. ماده ۱۳
- خریداران موظف‌اند از تاریخ وصول احکام فروش کالا از سوی سازمان جمع‌آوری و فروش اموال تملیکی حداکثر ظرف مدت ۵ روز نسبت به تحویل کالا و انتقال آن اقدام نمایند. ماده ۱۴
- ادارات مامور وصول درآمدهای دولت موظفند پس از هر مرحله فروش نسبت به تعیین سهم هریک از سازمانهای کاشف و کاشفین اقدام و مراتب را به خزانه و سازمان کاشف اعلام دارند و نسبت به پرداخت سهم هریک از محل تنخواه مربوطه اقدام کنند. ماده ۱۵
- کمیسیونهای استانها موظفند روشهای نظارتی برای کنترل فروش کالاهای فروخته شده به خریداران را براساس دستورالعمل‌های ابلاغی از سوی کمیسیون مرکزی برای عرضه مستقیم به مصرف کنندگان پیش‌بینی و اعمال نمایند. ماده ۱۶
- خریداران موضوع ماده (۶) این آیین‌نامه موظفند برای عرضه مستقیم کالاهای مشمول این آیین‌نامه به مصرف کنندگان، کالا را به صورت خرده فروشی عرضه نمایند. ماده ۱۷
- کمیسیون مرکزی موظف است گزارش عملکرد کمیسیونهای استانها را به صورت ماهانه به معاونت اجرایی رئیس جمهور گزارش نماید. ماده ۱۸
- از تاریخ تصویب این آیین‌نامه کلیه مقررات و آیین نامه‌های مغایر با این آیین‌نامه ملغی میباشد. تبصره
- کلیه کالاهای قاچاق موجود در انبارها براساس مفاد این آیین‌نامه بفروش میرسد. معاون اول رئیس جمهور- حسن حبیبی