آیین‌نامه اجرایی ماده (۴۷) قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت

هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۸۵/۱/۱۶ بنا به پیشنهاد شماره ۲۲۴۶۵۸ /۱۰۰ مورخ ۱۳۸۴/۱۲/۲۴ سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و به استناد ماده (۴۷) قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت - مصوب ۱۳۸۴ - آیین‌نامه اجرایی ماده یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود: ماده ۱

• به منظور اجرای بند «ب» ماده (۱۴۵) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب ۱۳۸۳ - دستگاههای اجرایی مذکور در ماده (۱۶۰) قانون یاد شده موظفند به منظور کاهش حداقل سه درصد (۳ %) از تصدیهای اجتماعی، فرهنگی، تولیدی، خدماتی و نظایر آنها (نظیر فعالیتهای ذکر شده در پیوست این آیین‌نامه که تایید شده به مهر دفتر هیات دولت است) حداقل یک و نیم درصد (۵ /۱ %) از اعتبارات تخصیص یافته خود را به منظور توسعه بخش غیردولتی و در جهت خرید خدمت از بخش خصوصی یا بخش تعاونی، شهرداریها و دهیاریها اختصاص دهند. تبصره ۱
• منظور از اعتبارات تخصیص یافته، اعتبارات هزینه ای و تملک داراییهای سرمایه ای و درآمدهای اختصاصی مصوب دستگاه اجرایی مربوط به فعالیتهای موضوع این آیین‌نامه می‌باشد که با رعایت ماده (۳۰) قانون برنامه و بودجه تخصیص می‌یابد. تبصره ۲
• منظور از اعتبارات تخصیص یافته در شرکتهای دولتی آن قسمت از اعتبارات مصوب است که در بخش تولید، توزیع و فروش مصرف می‌گردد. ماده ۲
• به منظور احصاء تصدیهای اجتماعی، فرهنگی، تولیدی و خدماتی دستگاههای اجرایی با رعایت ماده (۱۳۵) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب ۱۳۸۳ - کارگروهی متشکل از رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، معاون اجرایی رئیس جمهور، وزیر کشور، وزیر امور اقتصادی و دارایی، دبیر هیات دولت و رئیس دستگاه ذی ربط حسب مورد تشکیل و نسبت به احصاء موارد یاد شده اقدام و جهت اجرا به دستگاههای اجرایی موضوع ماده (۱۶۰) قانون یاد شده اعلام نماید. ماده ۳
• به منظور تحقق اهداف مذکور در ماده (۱) در هر یک از دستگاههای اجرایی که دارای تصدیهای اجتماعی، فرهنگی، تولیدی، خدماتی و نظایر آنها هستند، کارگروه اجرایی ماده (۴۷) قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت که اختصاراً «کارگروه توسعه فعالیتهای بخش غیردولتی» نامیده می‌شود، متشکل از معاون اداری و مالی یا توسعه مدیریت یا عناوین مشابه، ذیحساب و مدیرکل امور مالی و نماینده وزیر یا رئیس دستگاه تشکیل می‌شود. تبصره ۱
• در شرکتهای دولتی هیات مدیره مسئول وظایف کارگروه موضوع این ماده خواهد بود. تبصره ۲
• به منظور پیگیری سیاستها و اجرای تصمیمات کارگروه موضوع ماده (۳)، کمیسیونهای استانی در واحدهای استانی دستگاه اجرایی ایجاد می‌شوند. ترکیب این کمیسیونها توسط کارگروه موضوع ماده (۳) تعیین می‌گردد. ماده ۴
• وظایف و اختیارات کارگروه توسعه فعالیتهای بخش غیردولتی به شرح زیر است: الف
• تعیین شیوه واگذاری تصدیهای احصاء شده به بخش غیردولتی به یکی از روشهای مندرج در بند «ب» ماده (۱۴۵) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران. ب
• تعیین سهمیه اعتبارات تخصیص یافته دستگاه به تفکیک تصدیهای اجتماعی، فرهنگی، تولیدی، خدماتی و نظایر آنها. ج
• تعیین شرایط، استانداردها و موارد مورد نظر در خصوص صلاحیت فنی بخش غیردولتی و اعلام عمومی آن از طریق رسانه‌ها. د
• توزیع حداقل ۵ /۱ % (یک و نیم درصد) اعتبارات تخصیص یافته برای حمایت از بخش غیردولتی و واگذاری تصدیهای قابل واگذاری با توجه به روشهای تعیین شده. ه
• - تعیین هزینه‌های سرانه خدمات. و
• اطلاع رسانی به بخش غیردولتی به صورت عمومی و از طریق رسانه‌ها. ز
• تایید قراردادهای واگذاری امور به بخش غیردولتی به تفکیک روشهای تعیین شده با رعایت قوانین و مقررات مربوط برای ارسال به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور. ح
• تعیین اعضاء، محدوده وظایف و فعالیتها و نحوه هماهنگی کمیسیونهای استانی و شهرستانی. تبصره
• راه اندازی و بهره‌برداری از پروژه‌های آماده بهره‌برداری در تصدیهای اجتماعی، فرهنگی، تولیدی و خدماتی مشمول بند «الف» می‌باشد. ماده ۵
• اعتبارات موضوع این آیین‌نامه به صورت مشخص در قالب موافقتنامه‌های متبادله با سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور یا استان حسب مورد جهت توسعه فعالیتهای بخش غیردولتی و خرید خدمت از آنها اختصاص می‌یابد و در مورد آن گروه از دستگاههای اجرایی که ملزم به مبادله موافقتنامه نمی‌باشند، میزان اعتبار مربوط، به تصویب بالاترین مرجع تصمیم‌گیری دستگاه خواهد رسید. ماده ۶
• دستگاههای اجرایی می‌توانند تسهیلات پیش‌بینی شده در ماده (۸۸) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت و آیین‌نامه اجرایی مربوط نظیر اعطای تسهیلات بانکی، تامین مابه‌التفاوت کارمزد بانکی تسهیلات اعطایی و اختصاص بخشی از اعتبارات تملک داراییهای سرمایه ای دستگاه را به عنوان وجوه اداره شده و یا پرداخت هزینه‌های سرانه استفاده نمایند. ماده ۷
• دستگاه اجرایی موظف است گزارش عملکرد ۵ /۱ % (یک و نیم درصد) اعتبارات تخصیص یافته به بخش غیردولتی را به تفکیک فعالیتها (تصدیها) و روشهای تعیین شده در قالب جداول اعتباری تهیه و در مقاطع شش ماهه به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور اعلام نماید. ماده ۸
• ستادهای تحول اداری استانها بر نحوه اجرای دقیق این آیین‌نامه نظارت و پیگیری لازم را به عمل آورند و گزارش آن را به استاندارد مربوط ارایه نمایند تا در ارزیابی عملکرد مدیران استانی لحاظ نمایند. ماده ۹
• سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور موظف است با توجه به گزارش‌های دریافتی از دستگاههای اجرایی میزان تحقق کاهش سه درصد (۳ %) از تصدیهای اجتماعی، فرهنگی، تولیدی و خدماتی را تعیین و در فواصل شش ماهه و در قالب گزارشهای تفصیلی به اطلاع هیات وزیران برساند. ماده ۱۰
• دستگاههای اجرایی موظفند از طریق مطبوعات و رسانه‌های عمومی مراتب را به اطلاع مردم برسانند. معاون اول رئیس جمهور - پرویز داودی پیوست ماده ۱ ۱ - شیرخوارگاه ۲ - مهدکودک ۳ - مجتمع‌های شهری ۴ - مجتمع‌های روستایی ۵ - مراکز نگهداری معلولین ۶ - مجتمع‌های نگهداری سالمندان ۷ - مجتمع توانبخشی روزانه ۸ - مشاوره حضوری ۹ - بازپروری معتادین خود معرف ۱۰ - بازپروری معتادین شبانه روزی ۱۱ - مراکز فیزیوتراپی، شنوائی سنجی، بینایی سنجی، گفتار درمانی، ارتوپدی ۱۲ - پروژه‌های نیمه تمام یا خاتمه یافته تملک دارایی‌های سرمایه ای (ملی و استانی) ۱۳ - برگزاری کلاسهای آموزشی ۱۴ - برگزاری مسابقات و اردوهای پرورشی ۱۵ - حق بهره‌برداری از اماکن ورزشی ۱۶ - پروژه‌های نیمه تمام یا خاتمه یافته تملک داراییهای سرمایه ای اماکن ورزشی (ملی و استانی) ۱۷ - کتابخانه‌های عمومی ۱۸ - مجتمع‌های فرهنگی و هنری ۱۹ - هنرستان‌های هنری (تجسمی، موسیقی) ۲۰ - پروژه‌های تکمیل واحدهای فرهنگی و هنری نیمه تمام ۲۱ - پروژه‌های نیمه تمام یا خاتمه یافته کتابخانه‌های عمومی (ملی و استانی) ۲۲ - نظارت بر اماکن اقامتی ۲۳ - آموزش بخش جهانگردی ۲۴ - واگذاری اماکن اقامتی ۲۵ - داروخانه ۲۶ - آزمایشگاه ۲۷ - رادیولوژی ۲۸ - تخت بیمارستان ۲۹ - رختشویخانه ۳۰ - آشپزخانه ۳۱ - مرکز بهداشت و درمان شهری ۳۲ - پایگاه شهری ۳۳ - مرکز بهداشت و درمان روستایی ۳۴ - خانه بهداشت ۳۵ - پایگاه‌های اورژانس ۳۶ - پروژه‌های نیمه تمام یا خاتمه یافته فصل بهداشت و درمان ۳۷ - مراکز رفاهی - تفریحی ۳۸ - مراکز بهداشتی - درمانی ۳۹ - آموزش پیش دانشگاهی ۴۰ - آموزش ابتدایی ۴۱ - آموزش پیش دبستانی ۴۲ - آموزش راهنمایی ۴۳ - آموزش متوسطه نظری ۴۴ - آموزش کار و دانش ۴۵ - توسعه دوره آمادگی ۴۶ - پروژه‌های نیمه تمام یا خاتمه یافته تملک دارایی‌های سرمایه ای فصل آموزش و پرورش ۴۷ - تالیف و تولید کتابهای درسی ۴۸ - چاپخانه ۴۹ - فروشگاه‌ها ۵۰ - سینماها ۵۱ - مراکز فرهنگی و هنری ۵۲ - تولید اسباب بازی وسایل کمک آموزشی ۵۳ - کاریابی (خدمات اشتغال) ۵۴ - مجموعه‌های ورزشی کارگران ۵۵ - مراکز ثابت آموزش ۵۶ - آموزش سیار و پادگان ۵۷ - آموزش در صنایع ۵۸ - آموزش خودیاری فنی و صنعت ساختمان ۵۹ - پروژه‌های نیمه تمام یا خاتمه یافته تملک دارایی‌های سرمایه ای آموزش فنی و حرفه ای (ملی و استانی) ۶۰ - آموزشهای فنی و حرفه ای رسمی و غیررسمی ۶۱ - آموزشهای ترویجی ۶۲ - تجهیز و نوسازی اراضی آب ۶۳ - طراحی و اجرای سیستمهای آبیاری تحت فشار ۶۴ - توسعه و تجهیز تشکلها و تعاونیهای تولید کشاورزی ۶۵ - تهیه نهال و سایر نهاده‌ها و عوامل تولید ۶۶ - مطالعات کاربردی ۶۷ - امور مربوط به عوامل تولید (نظیر تراکتور، کمباین) ۶۸ - تهیه بانکهای اطلاعاتی و پیگیری مطالعات استعداد سنجی اراضی ۶۹ - تهیه برنامه‌های رادیویی و تلویزیونی ترویجی ۷۰ - تولیدات با محتوای نوشتاری ۷۱ - مبارزه با آفات عمومی و همگانی و تلفیقی ۷۲ - خدمات درمانی کارکنان ۷۳ -طراحی و راه اندازی شرکتهای تعاونی تولید ۷۴ - آموزش عاملین ترویج ۷۵ - حفاظت از اراضی ملی ۷۶ - نظارت بر تولید فرآورده‌های جنگلی و تهیه برنامه بهره‌برداری ۷۷ - ممیزی اراضی و تفکیک مستثنیات ۷۸ - تجدیدنظر طرحهای جنگلداری ۷۹ - تهیه طرحهای جنگلداری ۸۰ - مدیریت و اجرای طرح تولید نهال و نهالستانها ۸۱ - مدیریت و اجرای طرحهای پارکهای جنگلی ۸۲ - تهیه طرح مرتعداری ۸۳ - کنترل پروانه چرای دام ۸۴ - مدیریت چرا و کنترل دام ۸۵ - اجرای طرحها مرتعداری ۸۶ - نظارت بر اجرای طرح مرتعداری ۸۷ - تهیه طرحهای بیابان زدایی ۸۸ - نظارت بر اجرای طرحهای بیابان زدایی ۸۹ - تولید بذر مادری و گواهش شده گندم و جو آبی ۹۰ - تولید نهال اصلاح شده ۹۱ - تولید بذر چغندر قند ۹۲ - تولید بذر مادری پنبه ۹۳ - تولید بذر مادری برنج ۹۴ - تولید بذر گندم و حبوبات دیم ۹۵ - تولید و پرورش کارت AP ۲ و P ۳ ۹۶ - تولید نهال توت ۹۷ - تولید، عمل آوری، بازاریابی و صادرات ماهیان خاویاری ۹۸ - تولید بچه ماهی و میگو ۹۹ - تکثیر و پرورش در قالب مراکز تکثیر و پرورش آبزیان ۱۰۰ - آموزش و ترویج صید و صیادی و تکثیر و پرورش آبزیان ۱۰۱ - بهره‌برداری از بنادر صیادی ۱۰۲ - واگذاری اراضی مجاور بنادر صیادی و نواحی صنعتی شیلاتی ۱۰۳ - بهره‌برداری از تاسیسات زیربنایی و مشترک مجتمع‌های پرورش ماهی و میگو ۱۰۴ - پیشگیری و مبارزه با بیماریهای همه گیر دام و طیور و بیماریهای مشترک انسان و دام ۱۰۵ - تولید انواع واکسن، سرم و مواد بیولوژیک ۱۰۶ - نگهداری راههای همسنگ ۱۰۷ - تامین تجهیزات ایمنی راهها ۱۰۸ - تعمیر و تجهیز ماشین آلات ۱۰۹ - مرمت پل و ابنیه فنی ۱۱۰ - پاکسازی و تمیز کردن سطح راههای روستایی ۱۱۱ - لایروبی آبهای سطحی و اصلاحی قنوات ۱۱۲ - لکه گیری راهها ۱۱۳ - خط کشی راهها ۱۱۴ - مدیریت کارخانه آسفالت ۱۱۵ - بهره‌برداری از زیرساختهای ریلی، جاده ای، هوایی و دریایی ۱۱۶ - نگهداری زیر ساختهای ریلی، جاده ای، هوایی و دریایی ۱۱۷ - فعالیتهای آزمایشگاهی استان‌ها ۱۱۸ - حمل و نقل مسافری ریلی ۱۱۹ - کلیه امور مربوط به بهره‌برداری نفت و گاز نظیر پالایش، فرآوری توزیع فرآورده‌های نفت و گاز ۱۲۰ - جایگاه‌های عرضه سوخت ۱۲۱ - واحد‌های روغن سازی پالایشگاه‌ها ۱۲۲ - کلیه امور پست و مخابرات به استثنای شبکه‌های مادر مخابراتی، امور واگذاری فرکانس، و شبکه‌های اصلی تجزیه و مبادلات و مدیریت توزیع خدمات پایه پستی ۱۲۳ - واگذاری مجوز تلفن همراه (اپراتور دوم موبایل) ۱۲۴ - واگذاری مجوز پیجر (pager) ۱۲۵ - واگذاری مجوز تلفن ثابت ۱۲۶ - واگذاری مجوز فعالیت PAP (ارایه کنندگان خدمات نقطه) دسترسی انتهایی ۱۲۷ - واگذاری مجوز فعالیت VOIP (خدمات تلفن اینترنتی دو طرفه) ۱۲۸ - ایجاد دفاتر خدمات ارتباطی ۱۲۹ - ارایه خدمات تلفن همراه (اعتباری) ۱۳۰ - ارایه خدمات تلفن ثابت ۱۳۱ - ارایه خدمات فعالیت ISP (خدمات اطلاع رسانی) و اینترنتی ۱۳۲ - واگذاری خدمات فعالیت IDC (مجتمع خدمات اینترنت) ۱۳۳ - واگذاری خدمات فعالیت VOIP (خدمات تلفن اینترنتی یک طرفه) ۱۳۴ - واگذاری ارایه خدمات تلفن ثابت ۱۳۵ - واگذاری مجوز فعالیت شبکه قبول پستی ۱۳۶ - واگذاری مجوز فعالیت شبکه حمل و نقل پستی ۱۳۷-واگذاری دفاتر پستی شهری دولتی ۱۳۸ - واگذاری دفاتر مشترک پست و مخابرات ۱۳۹ - آمارگیری (طرحهای آماری) ۱۴۰ - نگهداری اراضی دولتی ۱۴۱ - نگهداری و بهره‌برداری از خانه‌های سازمانی ۱۴۲ - احداث خانه‌های سازمانی ۱۴۳ - تهیه طرحهای تفصیلی ۱۴۴ - آزمایشگاه‌های مختلف ساختمان و مسکن ۱۴۵ - امور مربوط به صدور پروانه اشتغال به کار مهندسی ۱۴۶ - صدور پروانه ساختمانی ۱۴۷ - نظارت بر احداث ساختمان‌ها و اماکن در سطح شهر ۱۴۸ - ایجاد و بهره‌برداری از شبکه‌های آبیاری فضای سبز ۱۴۹ - جمع‌آوری، حمل، بازیافت و دفع مواد زاید جامد شهری ۱۵۰ - احداث و بهره‌برداری از تاسیسات زباله سوز ۱۵۱ - بهره‌برداری از کشتارگاه‌ها، سردخانه‌ها و انبارها ۱۵۲ - نگهداری از پایانه‌های بین شهری ۱۵۳ - احداث و بهره‌برداری از میادین میوه و تره بار، دام و مراکز خرید و فروش کالا ۱۵۴ - بهره‌برداری از خطوط اتوبوس و مینی بوسرانی ۱۵۵ - بهره‌برداری از تعمیرگاه‌ها و توقفگاه‌های اتوبوس‌های شهری ۱۵۶ - تختهای بیمارستانی ۱۵۷ - کارخانجات اتکا ۱۵۸ - فروشگاه‌های اتکا ۱۵۹ - تولید و توزیع برق برای مصارف داخلی و صادرات ۱۶۰ - شبکه‌های آبرسانی و بهره‌برداری از سدها، امور آب و فاضلاب شهری و روستایی ۱۶۱ - اکتشاف و بهره‌برداری از معادن ۱۶۲ - ابلاغ و اجراء آراء محاکم ۱۶۳ - رسیدگی به دعاوی (موضوع ایجاد شورای حل اختلاف) ۱۶۴ - امور مطالعاتی حوزه‌های مختلف وظیفه ای ۱۶۵ - انجام بازرسی‌های مستمر و غیرمستمر ۱۶۶ - مراقبت بعد از خروج ۱۶۷ - امور فرهنگی و آموزشی ۱۶۸ - ورزش ۱۶۹ - بهداشت و درمان ۱۷۰ - امور مربوط به نقشه برداری بخش کاداستر ۱۷۱ - خدمات سجلی شامل:
• حل اختلاف
• تغییر نام
• تغییر نام خانوادگی
• تقاضای المثنی
• صدور کارت شناسایی
• تعویض کارت شناسایی
• به هنگام سازی نشانی