آیین‌نامه اجرایی ماده (۴۴) قانون رفع موانع تولید
هیات وزیران در جلسه ۱۳۹۴/۵/۱۱ به پیشنهاد مشترک وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و به استناد ماده (۴۴) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور - مصوب ۱۳۹۴ - آیین‌نامه اجرایی ماده یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد: ماده ۱
- در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند: الف - قانون: قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور - مصوب ۱۳۹۴ -. ب - صندوق: صندوق پژوهشی و فناوری غیردولتی موضوع ماده (۴۴) قانون. ج - دستگاه اجرایی: دستگاه موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری. د - کارگروه: کارگروه موضوع ماده (۸) این آیین‌نامه. ماده ۲
- به منظور ایجاد زمینه‌های مشارکت بخش‌های دولتی و غیردولتی و نظام بانکی در تامین منابع مالی فعالیت‌های پژوهشی و فناوری، به ویژه پژوهش‌ها و فناوری‌های کاربردی - توسعه ای، دولت مجاز است در تاسیس صندوق‌ها مشارکت نماید. ماده ۳
- صندوق‌ها مکلفند به صورت تخصصی از فعالیت‌های پژوهشی و فناوری که توسط بخش غیردولتی انجام می‌شود حمایت کنند و جزئیات فعالیت آنها در اساسنامه هر صندوق معین می‌شود. ماده ۴
- صندوق‌ها دارای شخصیت حقوقی غیردولتی و استقلال مالی هستند و با رعایت قوانین و مقررات مربوط و این آیین‌نامه تشکیل و فعالیت می‌کنند. تبصره ۱
- سایر صندوق‌های فعال با موضوع فعالیت مشابه ماده (۴۴) قانون در صورتی که اساسنامه خود را مطابق اساسنامه نمونه موضوع ماده (۴۴) قانون اصلاح نمایند، مشمول مزایای قانونی مرتبط خواهند بود. تبصره ۲
- صندوق جهت فعالیت خود می‌تواند در سایر مناطق کشور شعبه ایجاد نماید. ماده ۵
- میزان سرمایه‌گذاری دولت در هر صندوق حداکثر معادل چهل و نه درصد (۴۹ ٪) سرمایه آن صندوق خواهد بود. سهم مشارکت دولت در سرمایه اولیه یا افزایش سرمایه صندوق‌ها در قانون بودجه سالانه کل کشور ضمن ردیف خاصی پیش‌بینی یا از اعتبار دستگاه‌های اجرایی در قالب موافقت نامه متبادله تامین می‌شود. ماده ۶
- منابع تامین مالی صندوق‌ها عبارت است از: ۱ - کمک بلاعوض یا مشارکت دولت. ۲ - کمک و سرمایه‌گذاری بانک‌ها و موسسات اعتباری و اخذ تسهیلات از آنها. ۳ - کمک و سرمایه‌گذاری اشخاص حقیقی و حقوقی، شرکت‌های دولتی و غیردولتی، نهادهای عمومی غیردولتی و شهرداری‌ها و شرکت‌های وابسته و تابع. ۴ - کمک و سرمایه‌گذاری مراکز علمی، پژوهشی، فناوری، دانشگاه‌ها، واحدهای تحقیق و توسعه صنایع و تشکل‌های صنفی و علمی و محققان منفرد. ۵ - سود حاصل از سرمایه‌گذاری و کارمزد تسهیلات اعطایی و سود سپرده بانک‌ها و موسسات اعتباری. ۶ - استفاده از وجوه اداره شده دستگاه‌های اجرایی. ۷ - منابع صندوق نوآوری و شکوفایی در قالب اعطای تسهیلات و مشارکت. ۸ - منابع قابل جذب از طریق ابزارهای بازار سرمایه. ماده ۷
- سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور مجاز است امکان استفاده صندوق‌ها از یارانه سود تسهیلات مالی را فراهم آورد. ماده ۸ (اصلاحی ۱۴۰۱/۰۵/۱۲)
- اعطا و لغو مجوز، هدایت و نظارت بر فعالیت‌های صندوق‌ها در چهارچوب اساسنامه و مصوبات شورای راهبری فناوری‌ها و تولیدات دانش بنیان موضوع ماده (۲) قانون حمایت از شرکت‌ها و موسسات دانش بنیان - مصوب ۱۳۸۹ - و اصلاحات بعدی آن، بر عهده کارگروه موضوع ماده (۴) آیین‌نامه اجرایی قانون حمایت از شرکت‌ها و موسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری‌ها و اختراعات، موضوع تصویب‌نامه شماره ۱۴۱۶۰۲ /ت۴۶۵۱۳ه- مورخ ۱۳۹۱/۸/۲۱ و اصلاحات بعدی آن است. تبصره ۱ (منسوخ ۱۴۰۱/۰۵/۱۲)
- دبیرخانه کارگروه در صندوق نوآوری و شکوفایی مستقر است و رئیس هیات عامل صندوق یاد شده دبیر کارگروه می‌باشد. تبصره ۲ (منسوخ ۱۴۰۱/۰۵/۱۲)
- کارگروه مکلف است هر ماه حداقل یک جلسه تشکیل و در خصوص درخواست‌های واصله ظرف یک ماه نسبت به موافقت یا عدم موافقت اعلام نظر نموده و به دستگاه‌های عضو رونوشت تصمیمات را ارسال نماید. تبصره ۳ (منسوخ ۱۴۰۱/۰۵/۱۲)
- علاوه بر نماینده دستگاه اجرایی (در صورت مشارکت دولت)، کارگروه عضو ناظری را برای شرکت در مجمع عمومی صندوق معرفی خواهد نمود. تبصره ۴ (منسوخ ۱۴۰۱/۰۵/۱۲)
- کارگروه می‌تواند ضوابطی را برای فعالیت صندوق‌ها تصویب و اعلام نماید. این ضوابط نباید مغایر با اساسنامه صندوق‌ها باشد. ماده ۹
- کارگروه می‌تواند در مواردی که صندوق خارج از ضوابط اساسنامه یا ضوابط مصوب کارگروه فعالیت نماید و یا پس از عدم آغاز فعالیت در مهلت مقرر پس از اخطار کتبی در صورت عدم رفع اشکال اعلامی از سوی کارگروه ظرف شش ماه، مجوز اعطا شده را ابطال نماید. تبصره ۱
- دستگاه اجرایی مشارکت کننده در صندوق در صورت لغو مجوز صندوق مذکور استیفای حقوق دولت را از طرق قانونی پیگیری می‌نماید. تبصره ۲
- رعایت حداقل سرمایه اعلامی از سوی کارگروه الزامی است. ماده ۱۰ (الحاقی ۱۴۰۱/۰۵/۱۲)
- صندوق نوآوری و شکوفایی و صندوق‌های پژوهش و فناوری موظفند در چهارچوب قوانین و مقررات از فعالیت‌های فناورانه و نوآورانه دانشگاه‌ها و پژوهشگاه‌ها و واحدهای فناور مستقر در مراکز رشد و پارک‌های علم و فناوری حمایت نمایند. معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری