آیین‌نامه اجرایی حمایت صنعتی و جلوگیری از تعطیل کارخانه‌ها
هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۵ / ۲ / ۴۴ بنا به پیشنهاد شماره ۵۴۹۶۲ / ۲/ ۲/ ۴/ ۱ مورخ ۶ / ۱۲ / ۴۳ وزارت اقتصاد به استناد ماده ۱۱ قانون حمایت صنعتی و جلوگیری از تعطیل کارخانه‌های کشور مصوب ۲۳ خرداد ۱۳۴۳ آیین‌نامه اجرایی این قانون را در ۲۶ ماده و ۴ تبصره به شرح پیوست تصویب نمودند. وزارتین اقتصاد و کار و امور اجتماعی و دادگستری مامور اجرای این آیین‌نامه خواهند بود. ماده ۱
- در هر یک از موارد مذکور در مواد ۲ و ۳ قانون حمایت صنعتی و جلوگیری از تعطیل کارخانه‌های کشور هیات حمایت از صنایع میتواند با رعایت مقررات این آیین‌نامه تصمیم لازم را اتخاذ نماید. ماده ۲
- اتخاذ تصمیم هیات در موارد مذکور در مواد ۲ و ۳ قانون موکول بوصول مدارک زیر خواهد بود: الف - در مورد توقف رونوشت حکم توقف. ب - در مورد صدور قرار تامین رونوشت قرار. ج - در مورد فوت یا حجر اعلام وزارت کار و امور اجتماعی در خصوص تعطیل کارخانه. د - در موارد مذکور در ماده ۳ قانون اعلام دستگاه یا سازمان یا موسسات مربوطه که حاوی شماره و تاریخ صدور اجراییه از طرف مقام صالح باشد. تبصره
- در هر یک از موارد مذکور در بندهای الف و ب هنگامی هیات رسیدگی خود را آغاز خواهد نمود که موضوع از طرف یکی از وزارتخانه‌های کار و امور اجتماعی یا اقتصاد به هیات احاله شده باشد. ماده ۳
- پس از وصول مدارک مذکور در ماده ۲ تشخیص اینکه کارخانه منتهی بتعطیل خواهد شد با هیات میباشد مگر در مورد بند ج ماده ۲ که موکول باعلام وزارت کار و امور اجتماعی میباشد. ماده ۴
- پس از اتخاذ تصمیم در خصوص لزوم اداره موقت کارخانه یا عدم آن هیات مراتب را به وزارت خانه‌های کار و امور اجتماعی و اقتصاد اعلام خواهد نمود چنانچه تصمیم هیات مبنی بر لزوم اداره موقت کارخانه باشد مراتب ضمن تعیین تنخواه گردان لازم جهت به کار انداختن یا ادامه کار کارخانه به اطلاع وزارتخانه‌های مزبور خواهد رسید. هر یک از وزرای کار و امور اجتماعی یا اقتصاد در صورتی که در مورد تصمیم هیات نظری داشته باشند میتوانند ظرف سه روز از تاریخ وصول اعلام تصمیم هیات نظر خود را بآن هیات اعلام نمایند چنانچه از طرف وزرای مذکور ظرف مدت مزبور نظری نسبت بتصمیم هیات ابراز نشد تصمیم هیات قطعی خواهد بود و در صورتی که وزرای مزبور نسبت به تصمیم هیات ظرف آن مدت نظری ابراز نمودند هیات موظف است ظرف سه روز پس از وصول نظر هر یک از وزراء دائر برسیدگی مجدد تصمیم قطعی خود را اتخاذ نماید. ماده ۵
- در صورتی که تصمیم قطعی هیات مبنی بر لزوم اداره موقت کارخانه باشد هیات تصمیم مزبور را پس از دریافت تنخواه گردان مذکور در ماده ۴ به دادستان و شهربانی یا ژاندارمری محل اعلام خواهد نمود - دادستان و شهربانی یا ژاندارمری مزبور پس از وصول نامه هیات باید نمایندگان خود را جهت تحویل و تحول تاسیسات و اموال کارخانه به هیات معرفی نمایند. ماده ۶
- هیات میتواند برای تحویل و تحول تاسیسات و اموال کارخانه نماینده یا نمایندگانی از بین اعضاء خود یا اشخاص دیگر انتخاب و معرفی نماید. ماده ۷
- تحویل و تحول تاسیسات و اموال کارخانه با حضور هیات یا نماینده آن و نمایندگان دادستان و شهربانی یا ژاندرامری محل بمدیر یا مدیران منتخب هیات انجام گرفته و صورت مجلسهای مربوطه با ذکر تاریخ بامضا آنان خواهد رسید حضور نماینده کارخانه بلامانع است. ماده ۸
- در موقع تحویل و تحول تاسیسات و اموال کارخانه رعایت نکات زیر ضروری است: الف - صورت برداری کلیه اموال ثابت کارخانه اعم از منقول و غیرمنقول. ب - صورت برداری و ارزیابی اموال مصرف شدنی کارخانه. ج - بستن و امضا نمودن دفاتر قانونی کارخانه. د - تعیین وجوه نقدی و اسناد بهادار کارخانه. تبصره
- ارزیابی اموال موضوع بند ب بقیمت روز وسیله ارزیاب یا ارزیابی که از طرف هیات یا نماینده آن تعیین میشوند انجام خواهد گرفت. ماده ۹
- هزینه ارزیابی و صورت برداری و فوق‌العاده روزنامه نمایندگان دادستان و شهربانی یا ژاندارمری از طرف هیات تعیین و پرداخت شده و بهزینه قطعی کارخانه منظور خواهد شد هزینه و فوق‌العاده مذکور باید متناسب با کاری که انجام شده باشد. ماده ۱۰
- کارخانه‌های مشمول این قانون بر طبق اصول بازرگانی اداره خواهد شد و هیات برای اداره امور کارخانه‌های مذکور و همچنین استفاده از اعتبارات دارای هرگونه اختیار قانونی میباشد. هیات میتواند در مواقع ضروری با تصویب وزارت اقتصاد برای تکمیل و رفع نواقص قسمتهای از کارخانه‌های مشمول قانون از محل اعتباراتی که در اختیار دارد در آن کارخانه‌ها سرمایه‌گذاری نموده و نسبت باستهلاک آنها قبل از تحویل کارخانه (موضوع ماده ۱۰ قانون) اقدام نماید. ماده ۱۱
- مدیر یا مدیران کارخانه که از طرف هیات تعیین شده‌اند دارای اختیاراتی میباشند که از طرف هیات به آنان واگذار میشود. ماده ۱۲
- در صورتی که هیات اداره کار مدیر یا مدیران را کلاً یا بعضاً مصلحت نداند شخص یا اشخاص دیگری را به جای آنها تعیین نموده و مدیر یا مدیران برکنار شده موظفند ابوابجمعی خود را با حضور نماینده هیات به مدیر یا مدیران جدید تحویل نمایند. تبصره
- در صورت فوت یا استعفاء مدیر یا مدیران نیز به ترتیب فوق رفتار خواهد شد. ماده ۱۳
- هیات حساب یا حسابهائی به نام هیات حمایت از صنایع در بانک مرکزی افتتاح خواهد نمود استفاده از هر یک از حساب‌ها با امضا ۳ نفر از اعضاء هیات مجاز میباشد. هیات برای هر یک از کارخانه‌های مشمول قانون اقدام بافتتاح حساب یا حسابهای جاری در هر یک از شعب بانک ملی که صلاح بداند خواهد نمود صاحبان امضا مجاز برای استفاده از حساب یا حسابهای مزبور را هیات تعیین و ببانک معرفی خواهد نمود. ماده ۱۴
- تعیین حقوق مدیر یا مدیران کارخانه از اختیارات هیات میباشد ولی تعیین حقوق سایر کارکنان کارخانه بر طبق اصولی که از طرف هیات تعیین میشود با مدیر یا مدیران خواهد بود. ماده ۱۵
- جلسات هیات حداقل هفته ای یکبار تشکیل خواهد شد. ماده ۱۶
- هیات دارای یکنفر دبیر خواهد بود که از طرف هیات از بین اعضاء یا از خارج انتخاب خواهد شد. ماده ۱۷
- وظایف دبیر هیات عبارت است از: الف - تنظیم صورت جلسات هیات و ثبت آن در دفتری که باین امر اختصاص داده میشود و بامضا رساندن آنها. ب - اداره امور دفتری و اداری دبیرخانه هیئت. ج - نگاهداری اموال و اسناد و اوراق بهادار و سوابق مکاتباتی مربوط به هیئت. د - تنظیم و نگهداری امور مالی و محاسباتی هیئت. ماده ۱۸
- جلسات هیات با حضور اکثریت اعضاء رسمیت داشته و تصمیمات آن به اکثریت اتخاذ خواهد شد ولی در هر حال اتخاذ هر تصمیمی از طرف هیات حداقل مستلزم موافقت سه نفر از اعضاء میباشد. ماده ۱۹
- نامه‌های غیرمالی با امضا دو نفر از اعضاء هیات و نامه‌های مالی اوراق و اسناد تعهدآور با امضا سه نفر آنان معتبر خواهد بود. ماده ۲۰
- کلیه هزینه‌های مستمر و غیرمستمر هیات به تشخیص و تصویب هیات به نسبت فروش از محل فروش محصول کارخانه‌های مشمول قانون تامین و پرداخت میشود. ماده ۲۱
- چنانچه هیات بخدمت یک یا چند نفر از کارکنان وزارتخانه‌ها یا سازمان دولتی یا وابسته به دولت احتیاج داشته باشد وزارتخانه یا سازمان مربوطه مجاز است آنان را به عنوان مامور در اختیار هیات بگذارد ترتیب پرداخت حقوق و مزایای این قبیل مامورین با موافقت هیات و وزارتخانه یا سازمان مربوطه داده خواهد شد. ماده ۲۲) در صورتی که هیات جهت نظارت در امور کارخانه ای اعزام یک یا چند نفر از اعضاء خود را ضروری بداند هزینه مسافرت و اقامت آنان به ترتیب زیر پرداخت خواهد شد: الف - تامین وسیله مسافرت یا پرداخت هزینه آن با تایید هیئت. ب - برای هر روز اقامت ۱۵۰۰ ریال. تبصره
- اعزام اعضاء هیات بماموریت باستثناء مسافرتهائی که به منظور اعمال نظارت انجام میدهند موکول به پیشنهاد هیات و تصویب وزیران اقتصاد و کار و امور اجتماعی خواهد بود در این قبیل ماموریتها علاوه بر هزینه مسافرت و اقامت حق‌الزحمه متناسبی که از طرف وزراء مزبور تعیین خواهد شد پرداخت میگردد. ماده ۲۳ (منسوخ ۱۳۹۳/۰۶/۰۲)
- حق حضور اعضای هیات از قرار هر جلسه دو میلیون و پانصد هزار (۲/۵۰۰/۰۰۰) ریال و حداکثر (۴) جلسه در ماه از محل اعتبارات مصوب مربوط قابل پرداخت خواهد بود. ماده ۲۴) هیات موظف است ظرف شش ماه از تاریخ شروع اداره موقت کارخانه گزارش جامعی از وضع اقتصادی مالی، فنی و امور اجتماعی کارخانه به وزیر اقتصاد بدهد و ضمن آن مشخص نماید که ادامه کار کارخانه با وضع فعلی یا با شرایطی که پیشنهاد مینماید مقرون به مصلحت است یا خیر در صورتی که با وضع فعلی ادامه کار خلاف مصلحت بوده و انجام شرایط پیشنهادی هیات نیز به تشخیص وزیر اقتصاد میسر نباشد وزیر اقتصاد گزارش هیات را در هیات وزیران جهت اتخاذ تصمیم مطرح خواهد ساخت. ماده ۲۵) در مورد ماده قبل هرگاه هیات وزیران ادامه فعالیت کارخانه را خلاف مصلحت بداند هیات باید تاسیسات و اموال آن کارخانه را با حضور نماینده دادستان و نماینده شهربانی یا ژاندارمری محل به شخص یا اشخاص حقیقی یا حقوقی که از طرف هیات وزیران تعیین میشود تحویل نماید شخص تحویل گیرنده تا تعیین تکلیف قطعی اموال مسئول حفاظت آنها بوده و امین محصوب میشود. ماده ۲۶
- نحوه تحویل تاسیسات و اموال کارخانه در مورد ماده قبل و همچنین پس از خاتمه دوره اداره موقت کارخانه (موضوع مواد ۹ و ۱۰ قانون) همان است که در مواد ۵ و ۹ و تبصره‌های آن مقرر گردیده است. نخست وزیر