آییننامه اجرایی تبصره ۱۴ بودجه سال ۱۴۰۱
هیات وزیران در جلسه ۱۴۰۱/۶/۲۰ به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه کشور و با همکاری وزارتخانههای نفت، امور اقتصادی و دارایی و تعاون، کار و رفاه اجتماعی و به استناد بند (ج) تبصره (۱۴) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۱ کل کشور، آییننامه اجرایی تبصره یادشده را به شرح زیر تصویب کرد: ماده ۱
- در این آییننامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند: ۱ - قانون الحاق (۲): قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) - مصوب ۱۳۹۳-. ۲ - قانون: قانون بودجه سال ۱۴۰۱ کل کشور. ۳ - تبصره (۱۴): تبصره (۱۴) ماده واحده قانون. ۴ - سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور. ۵ - خزانه: خزانه داری کل کشور. ۶ - بانک مرکزی: بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران. ماده ۲ - ۱
- وزارت نفت از طریق شرکتهای تابع ذی ربط مکلف است تمامی دریافتیهای (منابع) مندرج در جدول تبصره (۱۴) را به شرح دریافتیهای تبصره مذکور از طریق حسابهای مفتوحه خزانه نزد بانک مرکزی به حساب سازمان هدفمندسازی یارانهها واریز نماید. خزانه با اعلام شرکتهای تابع فوق الذکر بلافاصله پس از وصول و کسر سهم عوارض شهرداریها و دهیاریها و حق بیمه مشترکان گاز طبیعی و عوارض گازرسانی (به ترتیب موضوع ماده (۱۲) و ماده (۶۵) قانون الحاق (۲))، منابع تبصره (۱۴) را به حسابهای فوق واریز مینماید. خزانه موظف است به صورت ماهانه و بدون نیاز به تخصیص، سهم عوارض شهرداریها و دهیاریها موضوع ردیفهای (۱) و (۲) پرداختیهای (مصارف) جدول تبصره (۱۴) را به حساب سازمان امور مالیاتی کشور نزد خزانه واریز نماید. به استناد جزء (۳) بند (الف) تبصره (۱۴)، سازمان امور مالیاتی کشور موظف است عوارض مذکور را پس از وصول، ظرف یک ماه به حساب تمرکز وجوه وزارت کشور واریز نماید تا به شهرداریها و دهیاریها پرداخت شود. تبصره ۱
- در اجرای جزء (۱) بند (ه-) تبصره (۶) قانون، شرکت ملی گاز ایران مکلف است حق بیمه مشترکین گاز طبیعی و عوارض گازرسانی به ترتیب موضوع ماده (۱۲) و (۶۵) قانون الحاق (۲) را به ترتیب به ردیفهای درآمدی (۱۶۰۱۸۵) و (۱۶۰۱۶۲) جدول شماره (۵) قانون نزد خزانه واریز نماید. تبصره ۲
- وزارت نیرو موظف است حق بیمه منازل مسکونی موضوع مواد (۲) و (۴) قانون تاسیس صندوق بیمه همگانی حوادث طبیعی - مصوب ۱۳۹۹ - را بر اساس مفاد جز (۲) بند (ه-) تبصره (۶) قانون اجرا نماید. تبصره ۳
- به استناد جزء (۲) بند (الف) تبصره (۱۴)، منابع حاصل از اصلاح قیمت بنزین نسبت به قیمت قبل از سهمیه بندی در سال ۱۳۹۸، مشمول عوارض و مالیات بر ارزش افزوده و سهم شرکت ملی نفت ایران نمیشود. تبصره ۴
- به استناد بند (ج) تبصره (۱۴) منابع ارزی مندرج در بخش منابع جدول این تبصره بلافاصله توسط شرکتهای تابع وزارت نفت به حساب ارزی افتتاح شده توسط خزانه نزد بانک مرکزی به نام سازمان هدفمندسازی یارانهها واریز و به محض وصول توسط بانک مرکزی به نرخ سامانه معاملات الکترونیکی (ای.تی.اِس) تسعیر و پس از فروش مستقیماً به حساب ریالی سازمان مذکور واریز و به صورت کامل صرف پرداختیهای (مصارف) جدول تبصره (۱۴) میشود. سازوکار این موضوع توسط سازمان هدفمندسازی یارانهها با همکاری بانک مرکزی و وزارت نفت حداکثر ظرف دو هفته از تاریخ ابلاغ این آییننامه تنظیم و ابلاغ میگردد. ۲ - الف
- نیروگاهها شامل نیروگاههای مقیاس کوچک و بزرگ که تمامی برق خود را به شبکه سراسری برق تحویل میدهند، مکلفند به ازای هر لیتر فرآورده نفتی و هر متر مکعب گاز طبیعی تحویلی، مبلغ دویست و پنجاه (۲۵۰) ریال با احتساب عوارض و مالیات بر ارزش افزوده به صورت نقدی در قبال صورتحساب صادره توسط شرکت ملی پالایش و پخش فرآوردههای نفتی ایران از طریق شرکت ملی پخش فرآوردههای نفتی ایران و شرکت ملی گاز ایران به حساب شرکت توانیر و یا شرکت مادر تخصصی تولید نیروی برق حرارتی حسب مورد واریز نمایند. به استناد بند (۳) ذیل جدول تبصره (۱۴)، کل مبالغ واریزی بابت سوخت مصرفی از ابتدای سال در اختیار وزارت نیرو (شرکت مادر تخصصی تولید نیروی برق حرارتی) قرار میگیرد تا پس از پرداخت مالیات و عوارض مربوط، برای بازپرداخت تعهدات وزارت نیرو بابت احداث نیروگاههای سیکل ترکیبی (خصوصی و دولتی) پرداخت و هزینه شود. افزایش نرخ سوخت فوق الذکر نسبت به سال ۱۴۰۰ در نرخ تعرفههای برق مشترکین در چهارچوب قوانین اعمال میشود. تبصره ۱
- وزارت نیرو مکلف است مالیات و عوارض موضوع این بند را تا پایان هر ماه به حساب سازمان امور مالیاتی کشور واریز نماید. تبصره ۲
- شرکت توانیر و شرکت مادر تخصصی تولید نیروی برق حرارتی مکلفند پس از دریافت اطلاعات مربوط به مصرف سوخت در نیروگاهها گزارش میزان وصول مبالغ این بند را به شرکت ملی پخش فرآوردههای نفتی ایران و شرکت ملی گاز ایران اعلام نمایند. تبصره ۳
- به استناد بند (و) تبصره (۱۵) قانون، تعرفه سوخت نیروگاههای خودتامین که با تایید شرکتهای تابعه وزارت نفت دارای شمارشگر (کنتور) جداگانه باشند یا بنا به اعلام وزارت نیرو اقدام به تحویل تمام یا بخشی از برق تولیدی خود به شبکه سراسری میکنند، به میزان سوخت مصرفی برای برق تحویل شده به شبکه در ساعات اوج مصرف (به تشخیص وزارت نیرو)، معادل تعرفه سوخت نیروگاهی بر اساس متوسط بازدهی نیروگاههای حرارتی سال ۱۳۹۹ تعیین میشود. میزان برق تحویل شده به شبکه در ساعات اوج مصرف برای محاسبه سوخت مصرفی این نیروگاهها توسط وزارت نیرو به وزارت نفت اعلام میگردد. ب
- نیروگاههای خارج از شبکه سراسری که تمامی برق خود را به قیمت تکلیفی به شبکه به فروش میرسانند موظفند یک هزار (۱۰۰۰) ریال به ازای هر لیتر فرآوردههای نفتی و هر مترمکعب گاز طبیعی تحویلی به صورت نقدی در قبال صورتحساب صادر شده توسط شرکتهای ملی پالایش و پخش فرآوردههای نفتی ایران و ملی گاز ایران پرداخت نمایند. تبصره
- دستورالعمل اجرایی این بند ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این آییننامه توسط وزرای نفت و نیرو تهیه و ابلاغ میشود. ۳ - الف
- سازمان هدفمندسازی یارانهها مکلف است هزینههای اجتناب ناپذیر شرکتهای تابع وزارت نفت مذکور در جدول تبصره (۱۴) را به صورت ماهانه مطابق تخصیص سازمان با رعایت سازوکار ماده (۳۰) قانون برنامه و بودجه کشور - مصوب ۱۳۵۱- پرداخت کند. ب
- به استناد بند (۱) ذیل جدول تبصره (۱۴)، حق العمل خدمات جایگاههای سوخت با احتساب عوارض و مالیات برارزش افزوده در سال ۱۴۰۱ و سایر تعهدات قانونی، با اعمال چهل و پنج درصد (۴۵%) افزایش نسبت به سال ۱۴۰۰، تعیین میشود. همچنین متوسط نرخ حق العمل جایگاههای گاز طبیعی فشرده (سی ان جی) در سال ۱۴۰۱ نسبت به سال ۱۴۰۰ (برحسب طبقه بندی) چهل و پنج درصد (۴۵%) اضافه میشود. مبالغ حق العمل جایگاهها از محل فروش توسط جایگاههای عرضه سوخت برداشت میشود. پرداخت عوارض و مالیات بر ارزش افزوده خدمات جایگاهها به ماخذ ارزش خدمات آنها، بر عهده جایگاههای یادشده است و سازمان امور مالیاتی کشور موظف است مبالغ را از طریق جایگاههای مذکور دریافت نماید. وزارت نفت مجاز است افزایشهای تعیین شده حقالعمل سوخت مایع را بر اساس میزان فروش جایگاهها، به صورت پلکانی (حداکثر سه پله) به نحوی تعیین نماید که میانگین افزایش چهل و پنج درصد (۴۵%) رعایت گردد. تبصره ۱
- قیمت عرضه گاز طبیعی فشرده (سی ان جی) بدون تغییر، چهار هزار و پانصد و سی و دو (۵۳۲ر۴) ریال به ازای هر مترمکعب میباشد. جبران حق العمل جایگاههای عرضه گاز طبیعی فشرده (سی ان جی) در مواردی که از قیمت عرضه گاز طبیعی فشرده (سی ان جی) بیشتر شود از سرجمع درآمدهای فروش گاز طبیعی فشرده (سی ان جی) توسط شرکت ملی گاز پرداخت میگردد. تبصره۲
- نرخ حقالعمل سوخت گیری هوایی در فرودگاههایی که راهبری سوختگیری توسط بخش غیردولتی انجام میشود، توسط وزارت نفت پیشنهاد و به تایید سازمان میرسد. تبصره ۳
- در خصوص حجم گاز تحویلی به جایگاههای عرضه گاز طبیعی فشرده (سی ان جی) رقم سامانه اندازه گیری تحویل دهنده (شرکت ملی گاز ایران) مبنای محاسبات و صدور صورتحساب است و هرگونه کسری، هدررفتگی و موارد مشابه بر عهده تحویل گیرنده (جایگاه عرضه گاز طبیعی فشرده (سی ان جی)) میباشد. بر این مبنا نرخ حق العمل جایگاههای عرضه سوخت طبیعی فشرده (سی ان جی) نسبت به تصویبنامه شماره ۶۲۸۵۴ /ت۶۰۰۰۹ه- مورخ ۱۴۰۱/۴/۱۸ به میزان سه درصد (۳%) افزایش مییابد. پ
- به استناد بند (۲) ذیل جدول تبصره (۱۴)، هزینه حمل و نقل، ذخیره سازی و توزیع فرآوردههای نفتی از سرجمع فروش قبل از واریز به حساب سازمان هدفمندسازی یارانهها قابل پرداخت است و هزینه حمل فرآوردههای نفتی صادراتی توسط شرکت ملی پخش فرآوردههای نفتی ایران به حساب شرکتهای پالایش نفت منظور میشود. گزارش عملکرد این جزء به صورت ماهانه توسط شرکت ملی پالایش و پخش فرآوردههای نفتی ایران به سازمان و سازمان هدفمندسازی یارانهها ارسال میگردد. ت
- سازمان هدفمندسازی یارانهها از طریق خزانه تا روز (۲۵) هر ماه نسبت به پرداخت مالیات بر ارزش افزوده فروش داخلی فرآوردههای نفتی و گاز طبیعی متناسب با واریز منابع مربوط به صورت علیالحساب به حساب مربوط سازمان امور مالیاتی کشور نزد خزانه اقدام نماید. پرداختهای مذکور در دورههای سه ماهه بر اساس اظهارنامههای مالیاتی مربوط شرکتهای ذی ربط تسویه میگردد. تبصره
- در صورت افزایش فروش داخلی فرآوردههای نفتی و فروش داخلی گاز طبیعی موضوع ردیفهای (۱) و (۳) دریافتیهای (منابع) جدول تبصره (۱۴) نسبت به ارقام مصوب و وصول منابع مازاد، سازمان هدفمندسازی یارانهها مکلف به پرداخت عوارض و مالیات بر ارزش افزوده مربوط به آن از محل افزایش ردیفهای (۱) و (۲) پرداختیهای (مصارف) جدول تبصره (۱۴) نسبت به ارقام مصوب است. ث
- در ردیفهای (۳)، (۴) و (۵) جدول پرداختیهای (مصارف) تبصره (۱۴) معوقات مربوط به مالیات بر عملکرد، مالیات بر ارزش افزوده، جرایم و عوارض و سود سهام دولت شرکتهای مربوط، پیشبینی نشده است. لذا هر گونه برداشت بابت این موارد از حساب شرکتهای تابع وزارت نفت و سازمان هدفمندسازی یارانهها از منابع مربوط به ردیفهای (۳)، (۴) و (۵) جدول پرداختیهای (مصارف) تبصره (۱۴) مجاز نمیباشد. ج
- منابع دریافتی شرکت ملی گاز ایران بابت حق انشعاب گاز طبیعی در اختیار شرکت ملی گاز ایران است و مطابق قوانین و مقررات مربوط هزینه میگردد. چ
- به استناد ردیف (۶) دریافتیهای (منابع) جدول تبصره (۱۴) نرخ گاز خوراک طبیعی پتروشیمیها بر اساس الگوی (فرمول) ابلاغی وزارت نفت و با اعمال سقف نرخ گاز صادراتی (حداکثر معادل پنجاه هزار (۰۰۰ر۵۰) ریال به ازای هر مترمکعب) و نرخ گاز طبیعی سوخت پتروشیمیها و پالایشگاهها و صنایع پایین دستی پالایشگاهی و مجتمعهای احیای فولاد و مصارف مربوط به تاسیسات عمومی پتروشیمیها و پالایشگاهها شامل برق، آب، اکسیژن و غیره معادل چهل درصد (۴۰%) نرخ خوراک گاز پتروشیمی (حداکثر بیست هزار (۰۰۰ر۲۰) ریال) و همچنین صنایع سیمان و سایر صنایع معادل ده درصد (۱۰%) نرخ خوراک پتروشیمیها (حداکثر پنج هزار (۰۰۰ر۵) ریال) تعیین میگردد. در خصوص نرخ گاز سوخت سایر واحدهای تولید فلزات و کانیهای فلزی و تاسیسات عمومی آنها مطابق ارقام قانون بودجه سال ۱۴۰۰ کل کشور عمل میشود. نرخهای مذکور توسط شرکت ملی گاز ایران از ابتدای سال ۱۴۰۱ در قبوض مصرفی صنایع فوق الذکر، اعمال خواهد شد. نرخ سوخت نیروگاهها در بند (۲) ماده (۲) این آییننامه تعیین گردیده است. تبصره
- نرخ سوخت مایع شامل نفت گاز، نفت کوره، نفت سفید و گاز مایع صنایعی که گازرسانی نشدهاند و یا در مقاطعی از سال شرکت ملی گاز ایران امکان تحویل گاز طبیعی به آنها را ندارد و مجبور به استفاده از سوخت مایع میباشند، معادل نرخ گاز طبیعی همان صنعت براساس متوسط ارزش حرارتی هر فرآورده نفتی خواهد بود و وزارت نفت نرخهای مذکور را به صورت ماهانه اعلام خواهد کرد. نرخ سوخت مایع یادشده برای صنایعی که شرکت ملی گاز ایران آمادگی تحویل گاز طبیعی را به آنها داشته و صنعت مزبور تا دو ماه پس از ابلاغ این آییننامه اقدامی در جهت اتصال به شبکه سراسری گاز طبیعی نکند، معادل نرخ گاز طبیعی خوراک پتروشیمیها میباشد. ح
- در راستای اجرای ردیف (۴) دریافتیهای (منابع) جدول تبصره (۱۴)، شرکت ملی پالایش و پخش فرآوردههای نفتی ایران (از طریق شرکت ملی پخش فرآوردههای نفتی) موظف است توزیع گاز مایع را صرفاً از طریق کارت الکترونیک (در مناطق گازرسانی نشده) و سامانه درخواست فرآوردههای نفتی (سدف) بر اساس دستورالعمل ابلاغی شرکت مذکور که به تصویب خواهد رسید، در اختیار متقاضیان قرار دهد. نرخ غیر سهمیه ی گاز مایع معادل میانگین قیمت صادراتی گاز مایع ایران با اعلام نظر وزارت نفت خواهد بود. تبصره
- به منظور جبران هزینههای ناشی از تبدیل سوخت خودرو از گاز مایع (ال پی جی) به گاز طبیعی فشرده (سی ان جی)، وزارت نفت مجاز است از طریق شرکت تابع ذی ربط هزینههای تبدیل خودروهای شخصی را از محل جزء اول ردیف (۸) پرداختیهای (مصارف) جدول تبصره (۱۴) پرداخت کند. ۴
- در اجرای بند (ب) ماده (۱۷) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، بانک مرکزی مکلف است حداکثر ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این آییننامه، نسبت به مسدود کردن حسابهای شرکتهای تابع وزارت نفت نزد بانکهای تجاری مربوط به منابع ناشی از فروش داخلی فرآورده آنها اقدام کند. وجوه این حسابها، به حسابهای خزانه نزد بانک مرکزی منتقل خواهد شد. ۵
- پرداخت عوارض سبز موضوع ماده (۲۷) قانون مالیات بر ارزش افزوده - مصوب۱۴۰۰ - بر عهده واحدهای آلاینده میباشد. ۶ - الف
- بازپرداختهای تعهدات ارزی و ریالی ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور موضوع جزء (۱) ردیف (۸) پرداختیهای (مصارف) جدول تبصره (۱۴) به تفکیک چهل و پنج هزار میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۴۵) ریال به شرکت ملی گاز ایران برای طرحهای گازرسانی، هفتاد و سه هزار و هفتصد میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۷۰۰ر۷۳) ریال به شرکت ملی نفت ایران برای طرحهای بهینه سازی مصرف انرژی از جمله تبدیل نوع سوخت خودروها از گاز مایع (الپ ی جی) به گاز طبیعی فشرده (سی ان جی) و حمایت از حمل و نقل عمومی و یک هزار میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۱) ریال به شرکت ملی نفت ایران برای طرحهای جمعآوری گازهای همراه و مشعل و تولید و جایگزینی گاز طبیعی با فرآوردههای نفتی در پارس جنوبی، سیصد میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۳۰۰) ریال برای واپایش و نظارت ساختمانهای کشور (جدیدالاحداث و موجود) با ایجاد سامانه جامع نرم افزاری و برچسب انرژی برای ساختمانها از طریق مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی اختصاص مییابد. تبصره ۱
- وزارت نفت برای جبران عدم تناسب میزان تولید و مصرف گاز طبیعی، پس از تایید سازمان در چهارچوب قوانین مجاز به جا به جایی اعتبار طرحهای بهینه سازی مصرف انرژی و حمایت از حمل و نقل عمومی و طرحهای جمعآوری گازهای همراه و مشعل و تولید و جایگزینی گاز طبیعی با فرآوردههای نفتی در پارس جنوبی است. تبصره ۲
- با توجه به اینکه منابع ارزی صرفه جویی شده حاملهای انرژی بر اساس ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور - مصوب ۱۴۰۰ -، آییننامه مربوط و مصوبات شورای اقتصاد متعلق به سرمایه گذاران عامل صرفه جویی میباشد، وزارت نفت از طریق شرکتهای تابع مکلف است وجوه حاصل از صادرات فرآوردههای نفتی متعلق به سرمایه گذاران عامل صرفه جویی را پس از تخصیص معادل ریالی توسط سازمان با رعایت سازوکار ماده (۳۰) قانون برنامه و بودجه کشور - مصوب ۱۳۵۱ - و پرداخت سازمان هدفمندسازی یارانهها، به ذینفع مربوط بر اساس نرخ تسعیر حواله به ارز منشا اولیه تحویل نماید. تبصره۳
- وزارتخانههای نیرو و نفت از طریق شرکتهای تابع ذی ربط مکلفند اطلاعات قبوض مصرف برق و گاز طبیعی کلیه ساختمانهای کشور را در سامانه جامع نرم افزاری واپایش و نظارت ساختمانهای کشور بارگذاری نمایند. ب
- بازپرداختهای تعهدات ارزی و ریالی بابت سوخت صرفه جویی شده در نیروگاههای تجدیدپذیر (ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور - مصوب ۱۴۰۰ - و ماده (۶۱) قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی - مصوب ۱۳۸۹-) موضوع جزء (۲) ردیف (۸) پرداختیهای (مصارف) جدول تبصره (۱۴)، با هماهنگی و تایید سازمان به سازمان انرژیهای تجدیدپذیر و بهره وری انرژی برق (ساتبا) اختصاص مییابد تا به سرمایه گذاران عامل صرفه جویی طرف قرارداد بر اساس نرخ تسعیر حواله به ارز منشا اولیه، تحویل نماید. تبصره۱
- به منظور بازپرداخت تعهدات قراردادهای موضوع ماده (۶۱) قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی - مصوب ۱۳۸۹-، به میزان سی هزار میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۳۰) ریال موضوع ردیف (۲-۸) جدول مصارف تبصره (۱۴)، وزارت نیرو از طریق ساتبا مکلف است در پایان هر فصل میزان تولید (کیلووات ساعت)، مقادیر سوخت صرفهجویی شده (بر اساس سوخت مصرفی بر مبنای اطلاعات قطعی سال قبل به ازای هر کیلووات ساعت برق حرارتی) و مبلغ بدهی (ریال) را به تفکیک هر یک از سرمایه گذاران تهیه و به سازمان ارائه نماید. ارزش سوخت صرفه جویی شده موضوع این بند بر اساس قیمتهای اعلامی وزارت نفت به شرکتهای پالایش نفت برای سوختهای مایع و نیز معادل نود و پنج درصد (۹۵%) قیمت ماهانه خوراک گاز مجتمعهای پتروشیمی برای سوخت گاز طبیعی محاسبه خواهد شد. تبصره۲
- بازپرداخت تعهدات طرحهای موضوع ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور - مصوب ۱۴۰۰- بر اساس مصوبات شورای اقتصاد صورت خواهد گرفت. ۷
- در اجرای ردیف (۳۰) پرداختیهای (مصارف) جدول تبصره (۱۴)، موضوع اختصاص سوخت ماموریتهای نیروهای مسلح (با اعلام میزان سوخت مورد نیاز به تفکیک واحدها و با رعایت سقف این ردیف توسط ستاد کل نیروهای مسلح و تایید سازمان) و ردیف (۳۳) موضوع حمایت از حمل و نقل ریلی برون شهری و حومه ای پرداختیهای (مصارف) جدول تبصره (۱۴) شرکت ملی پخش فرآوردههای نفتی موظف است مطابق تخصیص سازمان با رعایت ماده (۳۰) قانون برنامه و بودجه کشور و پس از واریز سازمان هدفمندسازی یارانهها نسبت به اختصاص سوخت از طریق سامانه تخصیص سوخت (با کارت اعتباری یا کارت سوخت) اقدام نماید. ۸
- در راستای اجرای جزء سوم ردیف (۸) جدول پرداختیهای (مصارف) تبصره (۱۴) شرکت ملی پالایش و پخش فرآوردههای نفتی ایران مکلف است مطابق با مصوبات شورای اقتصاد معادل شصت هزار میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۶۰) ریال برای توسعه خطوط لوله و مخازن جدید، معادل پانزده هزار میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۱۵) ریال برای طرحهای توسعه، تثبیت و حفظ ظرفیت تولید و شبکه انتقال و توزیع فرآوردههای نفتی و معادل بیست هزار میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۲۰) ریال برای طرحهای نگهداشت و حفظ ظرفیت انتقال و توزیع فرآوردههای نفتی هزینه نماید. تبصره
- جا به جایی مصارف این بند با رعایت سقف جزء سوم ردیف (۸) جدول پرداختیهای (مصارف) تبصره (۱۴) بر اساس موافقتنامههای متبادله بین سازمان و شرکت ملی پالایش و پخش فرآوردههای نفتی ایران و با تایید سازمان امکان پذیر است. ۹
- به استناد جزء (۲) بند (الف) ماده (۱) قانون الحاق (۲)، قیمت هر بشکه نفت خام و میعانات گازی تحویلی پالایشگاهها معادل مبلغ سه میلیون و هشتصد و نود و سه هزار و بیست و هفت (۰۲۷ر۸۹۳ر۳) ریال پیشبینی و مبلغ قطعی بر مبنای عملکرد نهایی توسط کارگروه موضوع ماده (۱) قانون الحاق (۲) و آییننامه آن مشخص خواهد شد. ۱۰
- به استناد ردیف (۹) جدول پرداختیهای (مصارف) تبصره (۱۴) موضوع اجرای معافیت مدارس از پرداخت هزینههای آب، برق و گاز طبیعی (موضوع بند (ت) تبصره (۶) قانون)، دستورالعمل نحوه تعیین الگوی مصرف آب، برق و گاز طبیعی واحدهای آموزشی دولتی وزارت آموزش و پرورش موضوع ابلاغیه شماره ۱۴۳۵۱۰ مورخ ۱۴۰۰/۴/۱۰ سازمان در سال ۱۴۰۱ نیز ملاک عمل خواهد بود. ماده ۳
- پرداختیهای (مصارف) جدول تبصره (۱۴) با اولویت موضوع ردیفهای (۱۱) الزامات قانونی (نظیر موضوعات مندرج در ردیفهای (۱)، (۲)، (۱۷)، قسمت اول (۱۸) و ردیف (۲۶) جدول تبصره (۱۴) و سایر پرداختها، پس از تخصیص سازمان با رعایت سازوکار ماده (۳۰) قانون برنامه و بودجه کشور - مصوب ۱۳۵۱- و متناسب وصولی دریافتیها (منابع) انجام میگیرد. مالیات و عوارض نیاز به تخصیص سازمان ندارد و سازمان هدفمندسازی یارانهها موظف است براساس پیشبینی منابع نسبت به واریز علیالحساب پیشبینی شده اقدام نماید. تبصره
- ردیفهای پرداختیهای (مصارف) جدول تبصره (۱۴) فوق از جمله ردیف (۲۷) موضوع مقابله با آسیبهای اجتماعی مندرج در جدول (۳-۲۴) بودجه، توسط سازمان در قالب اعتبارات تملک داراییهای سرمایه ای و هزینه ای ابلاغ و متناسب با گزارش عملکرد پیشرفت فیزیکی پروژهها و فعالیتها با رعایت ماده (۳۰) قانون برنامه و بودجه کشور - مصوب ۱۳۵۱- تخصیص مییابد. ۱
- در راستای شفاف سازی پرداختیهای (مصارف) هدفمندسازی یارانهها و امکان نظارت بر عملکرد آن، دستگاههای اجرایی موضوع ردیف (۱۱) تا (۳۳-۱) پرداختیهای (مصارف) جدول تبصره (۱۴) موظفند پس از ابلاغ پرداختیها (مصارف) توسط سازمان با رعایت سازوکار ماده (۳۰) قانون برنامه و بودجه کشور، ظرف دو ماه اقدام به مبادله موافقتنامه با سازمان نمایند. دستگاه اجرایی مربوط موظف به ارائه گزارش عملکرد در مقاطع زمانی سه ماهه به سازمان و سازمان هدفمندسازی یارانهها است. سازمان موظف است در صورت عدم تایید گزارش عملکرد، موضوع را به اطلاع سازمان هدفمندسازی یارانهها و دستگاه اجرایی مربوط برساند. ۲
- سازمان هدفمندسازی یارانهها مکلف است پس از تخصیص سازمان با رعایت ماده (۳۰) قانون برنامه و بودجه کشور - مصوب ۱۳۵۱- اعتبارات پرداختی برای اجرای قانون حمایت از حقوق معلولان - مصوب۱۳۹۶- را به حساب مرتبط با ردیف درآمد اختصاصی (۱۳۰۴۲۹) جدول پرداختی (۵) قانون نزد خزانه واریز کند. ۳
- در اجرای ردیف (۱۳) پرداختیهای (مصارف) جدول تبصره (۱۴) موضوع ماده (۴۶) قانون الحاق (۲) سازمان هدفمندسازی یارانهها مکلف است پس از تخصیص سازمان با رعایت ماده (۳۰) قانون برنامه و بودجه کشور اعتبارات پرداختی به ردیف مذکور را به حساب مرتبط با ردیف درآمد اختصاصی (۱۳۰۴۲۸) جدول شماره (۵) قانون نزد خزانه واریز کند. تبصره
- وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مکلف است ماهانه عملکرد این بند را به تفکیک عناصر هزینه و تخصیص سازمان، به سازمان و سازمان هدفمندسازی یارانهها ارائه نماید. سازمان بر اساس گزارش دریافتی نسبت به تخصیص ماههای بعدی با رعایت ماده (۳۰) قانون برنامه و بودجه کشور - مصوب ۱۳۵۱- اقدام مینماید. ۴
- به استناد بند (۴) ذیل جدول تبصره (۱۴) سازمان هدفمندسازی یارانهها در قبال تخصیص سازمان که با رعایت ماده (۳۰) قانون برنامه و بودجه کشور - مصوب ۱۳۵۱- صورت گرفته مکلف است منابع ردیف (۱۱)، (۱۲)، (۱۳)، (۱۴)، (۱۶)، (۱۷)، (۱۸) و (۲۵) جدول پرداختیهای (مصارف) تبصره (۱۴) را به طور کامل صددرصد (۱۰۰%) پرداخت نماید. در صورت عدم تکافوی منابع (دریافتیهای جدول مذکور) اجازه داده میشود از محل جا به جایی ردیفهای این جدول، کسری مذکور تامین نماید. تبصره ۱
- سازمان هدفمندسازی یارانهها مجاز است به استناد ماده (۱۴) قانون هدفمند کردن یارانهها تا سقف ده درصد (۱۰%) سرجمع اعتبارات مندرج در بندهای (ب) و (ج) پرداختیهای (مصارف) جدول تبصره (۱۴) را پس از تایید سازمان در چارچوب قوانین جا به جا نماید. تبصره ۲
- سازمان هدفمندسازی یارانهها مکلف است به صورت علیالحساب نسبت به پرداخت ردیف (۱۱) یارانه نقدی و معیشتی و ردیف (۱۲) کاهش فقر مطلق و پرداخت مستمری و پشت نوبتیهای خانوار تحت حمایت کمیته امداد خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور و ردیف (۳) هزینههای تولید، انتقال و توزیع و فروش گاز طبیعی اقدام تا پس از تخصیص سازمان با رعایت سازوکار ماده (۳۰) قانون برنامه و بودجه کشور نسبت به تسویه حساب اقدام نماید. ۵
- زمان تعهد و هزینه کرد اعتبارات ابلاغی هزینه ای و تملک داراییهای سرمایه ای موضوع ردیفهای جدول پرداختیهای (مصارف) تبصره (۱۴) توسط دستگاههای اجرایی به ترتیب پایان فروردین ماه سال ۱۴۰۲ و پایان تیر ماه سال ۱۴۰۲ است. دستگاههای اجرایی موظفند مانده وجوه مصرف نشده بعد از تاریخهای ذکرشده را به حساب سازمان هدفمندسازی یارانهها عودت نمایند. ۶
- در راستای اجرای جزءهای (۱) تا (۳) ردیف (۱۲) جدول پرداختیهای (مصارف) تبصره (۱۴) موضوع کاهش فقر مطلق و پرداخت مستمری پشتنوبتیهای کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور، در سقف اعتبار به شرح جدول زیر تعیین و پرداخت میگردد: خانوار پرداختی (هزار تومان) یک نفره ۴۲۰ دو نفره ۶۰۰ سه نفره ۸۴۰ چهار نفره ۱۰۸۰ پنج نفره و بالاتر ۱۳۲۰ تبصره ۱
- دستگاههای حمایتی ذی ربط موظفند، در روز پنجم هر ماه اطلاعات هویتی مددجویان دریافت کننده مستمری و پشتن وبتی (شامل سرپرست خانوار و افراد تحت تکفل وی) را به تفکیک شماره ملی، نام و نام خانوادگی، بانک عامل، شماره حساب بانکی، استان و شماره پستی محل سکونت، به صورت رسمی و برخط توسط بالاترین مقام دستگاههای اجرایی به وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی ارسال نماید. وزارت مذکور موظف است، اطلاعات هویتی واصله را پس از بررسی و تایید واجدین شرایط، ظرف پنج روز (به صورت برخط و یا لوح فشرده) با مکاتبه رسمی به سازمان هدفمندسازی یارانهها ارسال نماید. سازمان یادشده نیز موظف است، براساس اعتبار هر دستگاه حمایتی و منطبق بر مبالغ مستمری تعیین شده برای خانوارهای (۵-۱) نفره و بالاتر، پس از ابلاغ تخصیص سازمان با رعایت سازوکار ماده (۳۰) قانون برنامه و بودجه کشور، مبالغ را به حساب ذینفع نهایی واریز نماید. تبصره ۲
- دستگاههای حمایتی مکلفند نسبت به بررسی میدانی وضعیت خانوارهایی که توسط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی فاقد صلاحیتِ دریافت مستمری تشخیص داده میشوند اقدام نمایند تا متناسب با خروج مددجویان فاقد صلاحیت براساس آزمون ارزیابی وسع و همچنین بررسی میدانی، نسبت به تحت پوشش قراردادن خانوارهای جدید در مقاطع زمانی سه ماهه با توجه به منابع مالی آزاد شده اقدام گردد. اشخاص متقاضی مستمری باید رضایت کامل خود را از دسترسی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به کلیه اطلاعات بانکی با ارائه اطلاعات و مستندات لازم و همچنین الزام به همکاری در برنامه توانمندسازی دستگاههای حمایتی اعلام نمایند. تبصره ۳
- دستگاههای حمایتی مکلفند، تا پنجم هرماه، گزارش عملکرد پرداخت مستمری ماه قبل را ترجیحاً برخط، به تفکیک شماره ملی و نام و نام خانوادگی سرپرست خانوار و افراد زیرمجموعه وی و مبلغ پرداختی، به وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و سازمان هدفمندسازی یارانهها ارسال نمایند. تایید پرداخت ماهانه مستمری به دستگاههای حمایتی منوط به ارسال گزارش عملکرد پرداخت مستمری ماه قبل به وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و سازمان هدفمندسازی یارانهها میباشد. ماده ۴
- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مکلف است حداکثر ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این آییننامه نسبت به دهک بندی درآمدی تمامی خانوارهای دریافت کننده یارانه از طریق شاخصها و اطلاعات و دادههای متقن و ثبتی موثق و شناسایی خانوارهای پردرآمد اقدام نماید. سازمان هدفمندسازی یارانهها مکلف است بر اساس اعلام فهرست خانوارهای پردرآمد توسط وزارت مذکور، نسبت به قطع یارانه آنان در اولین مرحله پرداخت یارانه پیش رو اقدام نماید. تبصره ۱
- رسیدگی به اعتراض خانوارهای معترض به حذف یارانهها، در سامانه معرفی شده توسط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی انجام پذیرفته و نتیجه بررسی به نحو مقتضی به سرپرستان خانوار ذی ربط اعلام میگردد. مبنای رسیدگی به شکایات و دعاوی قضایی اشخاص در خصوص حذفیات خانوارهای پردرآمد صرفاً براساس دادههای پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان است. تبصره ۲
- اجرای حکم ماده (۱۳) قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت - مصوب ۱۴۰۰-، از محل منابع حاصل از حذف خانوارهای پُردرآمد و متناسب با تحقق منابع انجام میپذیرد. ماده ۵
- سازمان هدفمندسازی یارانهها موظف است، نسبت به انجام ثبت نام از افراد جدید متقاضی یارانه، طبق ضوابط اقدام نماید. برقراری یارانه این افراد پس از انجام آزمون وسع و تعیین واجدین شرایط توسط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، از محل منابع حاصل از حذف خانوارهای پردرآمد تامین میگردد. تبصره
- شیوهنامه اجرایی انجام آزمون وسع، در خصوص نحوه شناسایی واجدین شرایط دریافت یارانه، ظرف پنج ماه از تاریخ ابلاغ این آییننامه توسط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با همکاری سازمان هدفمندسازی یارانهها تدوین و ابلاغ میگردد. تا زمان ابلاغ شیوهنامه جدید، تصویبنامه شماره ۱۳۵۵۹۳ /ت۵۷۲۹۱ه- مورخ۱۳۹۸/۱۰/۲۲ حاکم میباشد. ماده ۶
- کلیه دستگاههای مذکور در ماده (۲۹) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و سایر دستگاههایی که به نحوی اطلاعاتی مربوط به وضعیت رفاهی مردم را در اختیار دارند از جمله سازمان ثبت احوال کشور، وزارت صنعت، معدن و تجارت، سازمان هدفمندسازی یارانهها، بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران، صندوقهای بازنشستگی، سازمان امور مالیاتی، سازمان تامین اجتماعی، بانک مرکزی، فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران، سازمان بورس و اوراق بهادار، سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و موسسات تابعه، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و موسسات تابعه، کمیته امداد امام خمینی (ره)، سازمان زندانها و اقدامات تامینی و تربیتی کشور، سازمان بهزیستی کشور، سازمان نظام پزشکی کشور و سایر دستگاههای ذی ربط مکلفند بر اساس درخواست وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی نسبت به ارائه و به روزرسانی اطلاعات درخواست شده توسط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به وزارت مذکور به صورت رایگان اقدام نمایند. تبصره ۱
- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و سازمان هدفمندسازی یارانهها هر سه ماه یکبار گزارشی از دستگاههایی که از ارائه دادهها امتناع کرده یا داده هایشان دارای اتقان لازم نباشند را با ذکر نقایص و ایرادات به هیات وزیران ارائه مینماید. تبصره ۲
- مواد (۲) و (۳) و تبصره ماده (۴) آییننامه اجرایی ماده (۷) قانون هدفمندکردن یارانهها - مصوب ۱۳۸۹- موضوع تصویبنامه شماره ۲۸۶۱۰ /۴۴۵۲۰ مورخ ۱۳۸۹/۲/۱۱ لغو و شماره مواد بعدی به ترتیب اصلاح میشود. ماده ۷
- نحوه ارائه اطلاعات حداکثر ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این آییننامه و مطابق با شکل و ساختار مورد درخواست وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به نحوی خواهد بود که کل داده مربوط به هر دستگاه یکبار به صورت یکجا در اختیار پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان قرار میگیرد و پس از آن با ارسال تمام تغییرات به صورت مستمر و برخط، اطلاعات آن دستگاه در پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان به روزرسانی میشود. در غیر این صورت، زمانبندی و روش ارائه اطلاعات باید مورد تایید وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی باشد. ماده ۸
- در صورت اعتراض سرپرست خانوار مبنی بر ایراد در دادههای دریافتی ماده (۶) به پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی فرد ذینفع را به دستگاه متولی ارائه دادهها ارجاع میدهد. آن دستگاه مکلف است سازوکار لازم را به نحوی تدارک نماید که پاسخگویی و اصلاح احتمالی ایراد ظرف حداکثر یک ماه میسر شود. ماده ۹
- دادههای خام دریافتی از دستگاهها که در پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان موجود است محرمانه تلقی شده و قابل ارائه به سایر دستگاهها نیست. دستگاههای اجرایی که مطابق قانون نیاز به دادههای جزئی شهروندان دارند، مجازند با تصویب هیات وزیران، از اطلاعات موجود در پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان موضوع این ماده حسب نیاز استفاده کنند. تبصره۱
- ارائه اطلاعات پالایش شده مانند دهک و همچنین آمارهای کلان، به تشخیص وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و در صورت نبود منع قانونی به سایر دستگاهها مجاز است. تبصره۲
- ارائه خدمات حمایتی به افراد متقاضی منوط به ثبت رضایت فرد مراجعه کننده به دستگاههای حمایتی به صورت الکترونیک مبنی بر دسترسی به دادههای فرد در پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان میباشد. سایر موارد مربوط به نحوه تبادل اطلاعات با اطلاعات رفاه ایرانیان طی شیوهنامه ای که ظرف یک ماه بعد از ابلاغ این آییننامه توسط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی تدوین و ابلاغ میشود، انجام خواهد شد. ماده ۱۰
- سازمان امور مالیاتی کشور مکلف است از اطلاعات موجود در پایگاه اطلاعات موضوع ماده (۱۶۹) مکرر قانون مالیاتهای مستقیم -مصوب ۱۳۶۶- با اصلاحات بعدی، اطلاعات مورد نیاز جهت تکمیل پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان و استحقاق سنجی اشخاص را در حدود نیاز در اختیار وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی قرار دهد. ماده ۱۱
- سازمان هدفمندسازی یارانهها موظف است تا پایان سال ۱۴۰۱، نسبت به اصلاح، به روزرسانی و صحت سنجی ساختار خانوارهای محذوف اقدام نماید. تبصره
- سازمان هدفمندسازی یارانهها مکلف است فهرست جاماندگان ثبت نام شده بعد از اردیبهشت ۱۴۰۱ را برای سازمان ثبت احوال کشور ارسال نماید. سازمان ثبت احوال کشور مکلف است ساختار خانوار این افراد را صحت سنجی کرده و برای سازمان هدفمندسازی یارانهها ارسال نماید. ماده ۱۲
- با توجه به پیشبینی منابع حاصل از افزایش قیمت فرآوردههای نفتی صادراتی در ردیف (۷) دریافتیهای جدول تبصره (۱۴) به میزان ششصد و شش هزار میلیارد (۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۰۰۰ر۶۰۶) ریال به عنوان یکی از اقلام دریافتیها (منابع)، در صورت عدم تحقق منابع یادشده، به میزان عدم تحقق از پرداختیها (مصارف) کسر میگردد. در صورت تحقق منابع مازاد بردرآمد ناشی از ردیفهای دریافتیهای (منابع) جدول تبصره (۱۴)، منابع حاصل از آن به پرداختهای (مصارف) جدول تبصره (۱۴) اختصاص مییابد و مازاد آن به منابع سال بعد منتقل میشود. ماده ۱۳
- در اجرای ردیف (۲۳) پرداختیهای (مصارف) جدول تبصره (۱۴) در خصوص تامین مسکن محرومین (برای جامعه هدف کمیته امام خمینی (ره)، سازمان بهزیستی کشور و رزمندگان معسر بسیجی) اعتبارات بر اساس تخصیص سازمان با رعایت ماده (۳۰) قانون برنامه و بودجه کشور - مصوب ۱۳۵۱- در اختیار کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور و بنیاد شهید و امور ایثارگران قرار میگیرد. تبصره
- فهرست جامعه هدف کمیته امداد امام خمینی (ره)، سازمان بهزیستی کشور و رزمندگان معسر بسیجی توسط دستگاههای مربوط برای وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی ارسال میگردد. وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مکلف به رتبه بندی این افراد و ارسال آن به نهادهای مذکور است. کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور و بنیاد شهید و امور ایثارگران مکلفند فهرست نهایی افراد دریافت کننده اعتبار (تسهیلات یا ملک) را برای وزارت مذکور ارسال نمایند. ماده ۱۴
- به استناد جزء (۴) بند (الف) تبصره (۱۴) بانک مرکزی موظف است برای پرداخت به موقع مصارف هدفمندی و بر اساس درخواست سازمان، معادل یک درصد (۱%) جمع مصارف جدول تبصره (۱۴) را به صورت تنخواه در اختیار سازمان هدفمندسازی یارانهها قرار دهد. تنخواه مذکور باید حداکثر تا دو ماه پس از دریافت از محل منابع جدول مذکور تسویه گردد. شرط استفاده مجدد از این تنخواه، تسویه تنخواه قبلی است. این حکم شامل تنخواه خزانه نمیشود. سازمان مکلف است در صورت کسری منابع یارانه نقدی، منابع را از سایر محلها تامین و به حساب سازمان هدفمندسازی یارانهها نزد خزانه واریز نماید و حداکثر تا دو ماه پس از آن تسویه کند. شرط استفاده مجدد از این محل تسویه منابع قبلی است. ماده ۱۵
- به منظور تجمیع و یکپارچه سازی دادههای مرتبط با هدفمندی و ارزیابی آنها و سیاست گذاری در این حوزه، اختیارات مربوط به اصلاح خانوارهای مشمول و دهک بندی با رعایت ترتیبات قانونی و اصلاح مقررات لازم به وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی واگذار میشود. محمد مخبر معاون اول رئیس جمهور