آیین‌نامه اجرایی تبصره اصلاحی بند (ب) ماده (۱) قانون هدفمندکردن یارانه ها
هیات وزیران در جلسه ۱۳۹۴/۵/۱۴ به پیشنهاد مشترک وزارتخانه‌های نفت، امور اقتصادی و دارایی و صنعت، معدن و تجارت و به استناد تبصره اصلاحی بند (ب) ماده (۱) قانون هدفمندکردن یارانه‌ها - مصوب ۱۳۸۸ - موضوع جزء (۴) بند (الف) ماده (۱) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) - مصوب ۱۳۹۳-، آیین‌نامه اجرایی تبصره یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد: ماده ۱
- در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند: الف- خوراک گاز: گاز طبیعی، ترش، غنی و اتان. ب- خوراک مایع: نفتا، مایعات گازی (NGL) و گاز مایع. ج- صنایع /واحدهای تولیدکننده مواد پایه (بالادستی) پتروشیمی: واحدهایی که با استفاده از هیدروکربورهای دریافتی از شرکت‌های تولید کننده نفت و گاز و یا پالایشگاه‌های نفت و گاز، به تولید محصولاتی مانند اروماتیک‌ها، اولفین‌ها، متانول و آمونیاک می‌پردازند. د- محصولات میانی و نهایی: محصولاتی که با استفاده از فرآورده‌های تولیدی در واحدهای تولید کننده مواد پایه پتروشیمی (به عنوان ماده اولیه) در صنایع تکمیلی و پایین دستی پتروشیمی تولید می‌شوند و زنجیره ارزش را در مراحل سه گانه زیر افزایش می‌دهند: ۱- مرحله اول: تولید اوره، اولفین از متانول و نظایر - پلی اتیلن و پلی پروپیلن از اولفین تولیدی واحدهای پایه. ۲- مرحله دوم: تولید پلی پروپیلن - پلی اتلین از اولفین تولیدی در مرحله اول - کریستال ملامین و نظایر. ۳- مرحله سوم: صنایع متعارف استفاده کننده از خوراک‌های تولید شده در مرحله دوم. ه- - قرار داد بلندمدت: قراردادی که برای تامین خوراک گاز و یا مایع بین مصرف کننده و شرکت ذی ربط تابعه وزارت نفت برای مدت ده سال پی در پی شمسی پس از بهره‌برداری تجاری از واحد، منعقد شده و به تایید این وزارتخانه نیز می‌رسد. و- قیمت مصوب خوراک: قیمت‌هایی که بر اساس تکلیف مقرر در جزء (۴) بند (الف) ماده (۱) قانون الحاق برخی از مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (۲) تعیین و ابلاغ می‌شود. ز- مناطق کمتر توسعه یافته: مناطق موضوع تصویب‌نامه شماره ۷۶۲۵۴ /ت۳۶۰۹۵ه- مورخ ۱۳۸۸/۴/۱۰ و اصلاحات بعدی آن. ماده ۲ (منسوخ ۱۳۹۹/۱۲/۱۷)
- صنایع مشمول تخفیف پلکانی موضوع این آیین‌نامه عبارتند از واحدهای تولیدکننده مواد پایه (بالادستی) پتروشیمی که با هدف ایجاد ارزش افزوده و تکمیل زنجیره تولید در محصولات میانی و نهایی (مراحل اول تا سوم یادشده در بند (ج) ماده (۱) این آیین‌نامه)، مواد اولیه مورد نیاز این واحدها را تامین کنند. ماده ۳ (منسوخ ۱۴۰۰/۰۵/۲۴)
- تخفیف پلکانی به معنای اعمال تخفیف در قیمت خوراک‌های گاز و مایع مصرفی صنایع تولیدکننده مواد پایه (بالادستی) پتروشیمی به شرط تامین خوراک تولیدکنندگان محصولات میانی و نهایی و به منظور توسعه زنجیره ارزش می‌باشد. این صنایع در صورتی که به نحوی خوراک واحدهای مراحل اول تا سوم یاد شده در بند (د) ماده (۱) این آیین‌نامه را تامین نمایند، به نسبت میزان سهم خود در تامین خوراک و بر حسب محل استقرار واحدهای مراحل اول تا سوم در مناطق عادی یا کمتر توسعه یافته، از تخفیف پلکانی در قیمت مصوب خوراک گاز و خوراک مایع بر اساس جدول زیر برخوردار خواهند شد: ردیف محل احداث تکمیل زنجیره ارزش محصول مرحله اول مرحله دوم مرحله سوم ۱ مناطق کمتر توسعه یافته موضوع بند (ز) ماده (۱) این آیین‌نامه خوراک گاز ۵% ۱۰% ۲۰% خوراک مایع ۱% ۲% ۳% ۲ مناطق کمتر توسعه یافته جاسک، قشم، چابهار و کنارک (دیگر مناطق کمتر توسعه یافته نیز که برای اجرای طرح‌هایی مانند تولید اولفین از گاز طبیعی توسط وزارت نفت تعیین می‌شوند، مشمول تخفیفات این ردیف خواهند شد.) خوراک گاز ۱۰% ۲۰% ۳۰% خوراک مایع ۲% ۳% ۴% ۳ دیگر مناطق خوراک گاز - ۵% ۱۰% خوراک مایع - ۱% ۲% تبصره ۱ (منسوخ ۱۴۰۰/۰۵/۲۴)
- واحدهای تولیدکننده متانول که خوراک واحدهای تولید کننده الفین (MTP /MTO) را تامین می‌کنند، مشمول تخفیف بیست و هشت درصد (۲۸ %) در قیمت خوراک گاز طبیعی مصرفی خود متناسب با میزان خوراک واحد تولید الفین مربوط می‌شوند، این تخفیف برای مناطق کمتر توسعه یافته با دو درصد (۲ %) افزایش معادل سی درصد (۳۰ %) خواهد بود تبصره ۲ (منسوخ ۱۳۹۹/۱۲/۱۷)
- اعمال تخفیف‌های موضوع این ماده منوط به انتقال تخفیف‌های مذکور به واحدهای مراحل اول تا سوم به تشخیص شرکت ملی صنایع پتروشیمی می‌باشد. ماده ۴
- ملاک استفاده از امتیاز مناطق کمتر توسعه یافته، واقع شدن محل سرمایه گذاری‌ها در مناطق کمتر توسعه یافته در زمان تنفیذ قرارداد بلندمدت تامین خوراک واحد بالادستی پتروشیمی با شرکت تابعه ذی ربط وزارت نفت می‌باشد. ماده ۵
- در تنظیم قراردادهای بلندمدت میان واحدهای صنعتی، پالایشی و پتروشیمیایی با شرکت‌های تابعه ذی ربط وزارت نفت، باید موضوع و مدت قرارداد، کمیت و کیفیت خوراک تحویلی، زمان بندی ماهانه تحویل خوراک، فرمول قیمت خوراک، الزام خریدار در برداشت حداقلی خوراک، نحوه پرداخت و تضامین لازم برای حصول اطمینان از پرداخت بهای خوراک دریافتی، میزان برخورداری طرف قرارداد از تخفیف‌های موضوع این آیین‌نامه، قوه قاهره (فورس ماژور) نحوه رفع اختلاف، تعهدات فروشنده برای اطمینان خریدار از کیفیت و کمیت خوراک تحویلی، نحوه برآورد و جبران خسارت خریدار در صورت قطع و یا کاهش خوراک (با رعایت ماده (۶) این آیین‌نامه) و نیز نحوه رسیدگی به اختلاف بین طرفین در مورد میزان خسارت وارده، دیگر تعهدات طرفین قرارداد و تاکید بر الزامات خریدار در رعایت مقررات مربوط به قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی (مقررات تنظیمی (رگولاتوری)) به صراحت در متن قراردادها تصریح شود. تبصره ۱
- عقد قرارداد درازمدت با شرکت تابعه ذی ربط وزارت نفت و تعهد تامین خوراک گاز و مایع توسط وزارت نفت، منوط به امکان تخصیص خوراک، شرایط شبکه گاز و اجرای تعهدات قراردادی توسط طرف قرارداد خواهد بود. تبصره ۲
- قانون حاکم بر همه قراردادها، قانون جمهوری اسلامی ایران خواهد بود. ماده ۶
- در صورت قطع و کاهش خوراک گاز و خوراک مایع واحدهای صنعتی، پالایشی و پتروشیمیایی با اراده دولت و خارج از مفاد و شرایط قرارداد فیمابین، وزارت نفت مکلف است برابر ماده (۲۵) قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار - مصوب ۱۳۹۰- خسارت وارده را از محل ارزش خوراک تحویلی جبران کند. ماده ۷
- تخفیف‌های موضوع این آیین‌نامه به مدت ده سال پس از بهره‌برداری از هر واحد، اعمال خواهد شد. تبصره
- تخفیف‌های یاد شده برای واحدهایی قابل اعمال است که نسبت به عقد قرارداد بلندمدت خرید خوراک گاز و یا خوراک مایع با شرکت ذی ربط تابعه وزارت نفت و اجرایی شدن آن اقدام نمایند. ماده ۸
- در خرید محصولات پتروشیمی توسط یا به دستور دولت، قیمت بورس مبنای عمل خواهد بود و یارانه مورد نظر دولت برای مصرف کنندگان داخلی در اختیار دستگاه ذی ربط قرار می‌گیرد و در هر حال اعمال قیمت‌های یارانه ای مصوب برای اینگونه محصولات پتروشیمی نباید موجب ایجاد بار مالی برای واحدهای پتروشیمی تولید کننده شود. معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری