آیین‌نامه اجرایی مشارکت خیرین در طرح‌های عمرانی
هیات وزیران در جلسه ۱۳۹۳/۱/۶ به پیشنهاد معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و به استناد بند (ح) تبصره (۲۰) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۳۹۳ کل کشور، آیین‌نامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد: ماده ۱
- اصطلاحات مندرج در این آیین‌نامه در معانی مشروح زیر به کار می‌روند: الف
- طرح‌ها: طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه ای مندرج در پیوست شماره (۱) قانون بودجه سال ۱۳۹۳ کل کشور و طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه ای استانی مصوب شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان‌ها. ب
- دستگاه اجرایی: دستگاه‌های اجرایی مندرج در پیوست یاد شده و دستگاه‌های اجرایی طرح‌های مصوب شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان‌ها. ج
- خیرین: اشخاص حقیقی و یا حقوقی غیردولتی که با استفاده از منابع غیردولتی، اقدام به کمک مالی، تامین عرصه و اعیان، احداث، توسعه، تکمیل و تجهیز طرح‌ها و تحویل و اهدای آنها به دستگاه اجرایی می‌نمایند. د
- بانک عامل: بانکها یا موسسات اعتباری که به موجب قانون و یا با مجوز بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تاسیس شده و تحت نظارت آن بانک هستند. ماده ۲ (اصلاحی ۱۳۹۳/۰۵/۱۱)
- دستگاه اجرایی در جهت آگاهی خیرین و جمع‌آوری پیشنهادهای آنان و تصمیم‌گیری در خصوص استفاده از ساز و کار این آیین‌نامه تا پایان شهریور ماه ۱۳۹۳ از طریق جراید کثیر الانتشار، پایگاه‌های اطلاع رسانی و نهادهای مربوط به خیرین، مشخصات آن دسته از طرح‌های خود را که امکان مشارکت خیرین در آنها وجود دارد، اطلاع رسانی نماید. تبصره
- دستگاه اجرایی باید در معرفی طرح‌های خود، مشخصات آنها شامل عنوان و حجم عملیات، مکان اجرا و اعتبار مورد نیاز برای اجرا را اعلام نماید ماده ۳
- در صورتی که خیرین متقاضی برخورداری از منابع دستگاه اجرایی برای سود و کارمزد تسهیلات اعطایی جهت اجرای طرح‌ها هستند، تقاضای خود را به صورت کتبی به دستگاه اجرایی مربوط اعلام نمایند و دستگاه اجرایی موظف است ظرف بیست روز نسبت به بررسی پیشنهادها و اعلام نتیجه اقدام نماید. ماده ۴
- دستگاه اجرایی موظف است پیشنهادهای پذیرفته شده را با هماهنگی خیرین به بانک عامل معرفی نماید. ماده ۵
- بازپرداخت تسهیلات اعطایی توسط خیرین تضمین می‌شود. ماده ۶
- سود و کارمزد تسهیلات اعطایی با استفاده از تمام یا بخشی از اعتبارات طرح‌ها توسط دستگاه اجرایی قابل پرداخت است تبصره
- بازپرداخت سود و کارمزد تسهیلات اعطایی براساس قرارداد بین دستگاه اجرایی، بانک عامل و خیرین، در سال ۱۳۹۳ از محل اعتبارات طرح‌ها صورت می‌گیرد و برای سال‌های آینده، معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور موظف است حکم و اعتبار لازم را با اعلام دستگاه اجرایی ذیربط در لوایح بودجه سنواتی پیش‌بینی نماید. ماده ۷
- بانک عامل، تسهیلات اعطایی را متناسب با تایید پیشرفت طرح‌ها توسط بالاترین مقام و ذی حساب دستگاه اجرایی به پیمانکاران آنها پرداخت می‌نماید. ماده ۸
- دستگاه اجرایی موظف است تسهیلات اعطایی را به عنوان "سایر منابع" در موافقتنامه طرح ذیربط درج نماید. تسهیلات دریافتی در صورتحساب اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه ای دستگاه اجرایی در قالب سایر منابع اعمال حساب می‌شود ماده ۹ (اصلاحی ۱۳۹۳/۰۶/۲۳)
- دانشگاه‌ها، موسسات آموزشی و پژوهشی و دستگاه‌های مشمول بند (ب) ماده (۲۰) قانون برنامه پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران مجازند، پروژه‌های مصوب را براساس توافق نامه دستگاه و خیرین با استفاده از مشارکت آنها تکمیل نمایند. در این توافقنامه باید برآورد مبلغ مورد نیاز که به وسیله خیرین تامین می‌شود، تعیین و بازه زمانی اجرای تعهد ذکر شود. نامگذاری پروژه‌های تکمیل شده با توافق موسسات مذکور و خیرین مطابق مقررات مربوط انجام می‌شود. معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور در اجرای بند (ج) ماده (۲۰) قانون برنامه پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران موظف است با رعایت قوانین و مقررات مربوط نسبت به حذف پروژه‌هایی که از محل منابع ملی شروع و به شرح فوق توسط خیرین تکمیل می‌گردند، از تعهدات موافقتنامه ملی اقدام و مبلغ آورده خیرین را از محل اعتبار طرح‌های محذوف، حسب مورد به اعتبارات ردیف‌های "کمک به تکمیل فضاهای آموزشی و کمک آموزشی که حداقل پنجاه درصد اعتبار آنها از سایر منابع تامین شده باشد" و "کمک به تکمیل فضاهای پژوهشی که حداقل پنجاه درصد اعتبار آنها از سایر منابع تامین شده باشد" متمرکز در اختیار وزارت علوم، تحقیقات و فناوری جهت تکمیل سایر پروژه‌های نیمه تمام اضافه نماید. ماده ۱۰
- دستگاه اجرایی موظف است تا پایان سال مالی اجرای قوانین بودجه سنواتی، گزارش عملکرد مصارف موضوع این آیین‌نامه را به تفکیک طرح‌های ملی یا استانی حسب مورد به معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و استانداری‌ها ارایه نماید. اسحاق جهانگیری معاون اول رئیس جمهور