آیین‌نامه اجرایی بند (الف) تبصره(۲۰) قانون بودجه سال ۱۳۸۲ کل کشور
هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۸۲/۱۲/۲۷ بنابه پیشنهاد مشترک شماره۶۵۸۱/م/۱۰۳ مورخ ۱۳۸۲/۱۲/۲۳ وزارت جهادکشاورزی و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و به استناد بند (الف) تبصره (۲۰) قانون بودجه سال ۱۳۸۲ کل کشور، آیین‌نامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود: ماده ۱
- اهداف طرحهای مندرج در بند «الف» تبصره (۲۰) قانون بودجه سال ۱۳۸۲ کل کشور به شرح زیر تعیین می‌شوند: الف
- طرح طوبی: طرحی است که با هدف حفاظت و بهره‌برداری بهینه از منابع آب و خاک کشور و ایجاد فرصت شغلی از طریق احداث باغ با استفاده از درختان مثمر و غیرمثمر (زراعت چوب) با اولویت مندرج در بند (الف) تبصره (۲۰) قانون بودجه سال۱۳۸۲ کل کشور (بویژه افزایش کاشت زیتون) اجرا می‌گردد. اراضی مشمول این طرح عبارتست از اراضی که حسب قوانین و مقررات مربوط واگذار شده یا می‌شود و مستثنیات که پس از شناسایی و استعدادیابی و تهیه طرح برای کشت گونه‌های چندمنظوره مشمول اجرای طرح خواهد شد. ب
- طرح افزایش دانه‌های روغنی: هدف از اجرای این طرح افزایش تولید دانه‌های روغنی (بویژه کلزا و گلرنگ) از طریق افزایش سطح زیرکشت و ایجاد زمینه‌های شغلی است. ماده ۲
- مبلغ ۳۴۴میلیارد ریال از اعتبارات بند (الف) تبصره (۲۰) قانون بودجه سال ۱۳۸۲ کل کشور به عنوان وجوه اداره شده و مبلغ ۵۶ میلیارد ریال از اعتبار بند مذکور بابت انجام هزینه‌های پشتیبانی اجرای طرحهای موضوع ماده (۱) این آیین‌نامه (۱۸میلیارد ریال طرح طوبی و ۳۸میلیارد ریال طرح افزایش دانه‌های روغنی) اختصاص می‌یابد. وزارت جهادکشاورزی موظف است به منظور عقد قرارداد با بانک عامل یا صندوق قرض الحسنه توسعه اشتغال روستایی حداکثر یک ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه اعتبار مذکور را بین دو طرح موضوع ماده (۱) این آیین‌نامه توزیع و موافقتنامه‌های مربوط را به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ارسال نماید. تبصره
- دستگاه اجرایی موظف است یک نسخه از قراردادهای تنظیم شده با بانک عامل مبنی بر چگونگی استفاده از وجوه اداره شده و تعیین میزان یارانه سود و کارمزد تسهیلات اعطا شده و سهم کمک بلاعوض را حداکثر یک ماه پس از مبادله موافقتنامه‌ها به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ارسال نماید. ماده ۳
- تامین اعتبار طرحهای موضوع این آیین‌نامه به صورت حداقل هفت درصد (۷%) آورده متقاضیان و نود و سه درصد (۹۳%) از محل تسهیلات اعطا شده به متقاضیان (سرجمع وجوه اداره شده و منابع بانکی) انجام می‌گیرد. تبصره
- درصورتی که متقاضیان از فارغ التحصیلان رشته‌های بخش کشاورزی باشند و یا در طرح از یکی از فارغ التحصیلان رشته‌های یادشده به صورت تمام وقت استفاده نمایند و نیز کشتکاران کلزا و گلرنگ از سهم آورده متقاضی معاف می‌گردند. ماده ۴
- اعتبار وجوه اداره شده تخصیص یافته برای اجرای طرحهای موضوع بند (الف) تبصره (۲۰) قانون بودجه سال۱۳۸۲ کل کشور توسط وزارت جهاد کشاورزی به حساب مخصوصی که نزد بانک عامل افتتاح می‌شود، واریز و توسط ذی حساب به هزینه قطعی منظور خواهد شد. ماده ۵
- تنظیم روابط بانک با متقاضی اجرای طرح، براساس مفاد این آیین‌نامه و قرارداد منعقدشده بین وزارت جهاد کشاورزی و بانک می‌باشد. ماده ۶
- طول مدت بازپرداخت با احتساب دوران مشارکت برای عملیات مندرج در تبصره مزبور به شرح زیر خواهد بود: الف - دانه‌های روغنی: برای تولید، تهیه بذر و دستگاههای خشک کن به ترتیب حداکثر مدت یک سال، دو سال و هفت سال. ب - طرح طوبی و افزایش سطح زیرکشت زیتون برحسب نوع گونه: حداکثر ده سال. ج - تولید نهال برای طرح طوبی: حداکثر پنج سال. ماده ۷
- سود و کارمزد مورد انتظار بانک برای پرداخت تسهیلات بانکی، حداقل نرخ تعیین شده توسط شورای پول و اعتبار برای هر بخش و فعالیتهای ذی ربط خواهد بود. ماده ۸
- حداکثر چهل درصد (۴۰%) از سود و کارمزد تسهیلات اعطا شده به متقاضیان و تا مبلغ ۱۰۰ میلیارد ریال به ترتیب به عنوان «یارانه سود و کارمزد تسهیلات» و «کمک بلاعوض دولت» محسوب می‌گردد. بار مالی موارد مذکور در موافقتنامه‌های مربوط منظور می‌گردد. ماده ۹
- حجم عملیات اجرایی و اعتبار پیش‌بینی شده برای هریک از عملیات در بند (الف) تبصره (۲۰) قانون بودجه سال۱۳۸۲ کل کشور به تفکیک استان در موافقتنامه مبادله شده با سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور تعیین خواهد شد. درصورتی که حجم کار استانها با توجه به شرایط فنی و با توان اجرایی استانها تغییر یابد، اصلاحیه موافقتنامه تهیه و مبادله خواهد شد. ماده ۱۰
- بانک عامل موظف است حسابهای مربوط به اجرای طرحهای موضوع این آیین‌نامه را به صورتی نگه دارد که در هر زمان اطلاعات مربوط به مصرف آن به تفکیک اصل و سود تسهیلات اعطایی به طرحها و اقساط معوق و میزان وجوه اداره شده مصرف نشده قابل تحصیل باشد. ماده ۱۱
- بانک عامل موظف است مبالغ دریافتی از بابت بازپرداخت اقساط تسهیلات اعطایی موضوع این آیین‌نامه را که از محل بودجه عمومی تامین شده است شامل اصل، سود و کارمزد متعلقه، با رعایت مفاد ماده (۷) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت - مصوب ۱۳۸۰- به حساب ویژه ای در خزانه داری کل براساس موضوع ماده (۴) آیین‌نامه ماده مذکور واریز نماید. ماده ۱۲
- به منظور هماهنگی امور اجرایی و نظارت بر اقدامات انجام شده در طرح طوبی، ستاد هماهنگی، اجرایی و دبیرخانه مربوط در سطح ملی و استان توسط وزارت جهاد کشاورزی تشکیل می‌گردد. نمایندگان وزارت نیرو، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و بانک عامل در آن عضویت خواهند داشت. ماده ۱۳
- سازمان جهاد کشاورزی در استان موظف است طرحهای موضوع ماده (۱) این آیین‌نامه را از نظر فنی،میزان تسهیلات بانکی مورد نیاز، میزان کمک بلاعوض دولت، یارانه سود و کارمزد تسهیلات و شرایط مجری طرح بررسی و به بانک عامل معرفی نماید. ماده ۱۴
- بانک عامل موظف است پس از اخذ معرفی نامه متقاضی طرح، حداکثر ظرف یک ماه نسبت به بررسی و تصویب طرح اقدام نماید و طرحهایی را که برای اعطای تسهیلات موجه تشخیص نمی‌دهد با ذکر دلایل طی مدت مذکور به دستگاه اجرایی عودت نماید. مهلت مقرر برای عقد قرارداد با متقاضیان حداکثر بیست روز تعیین می‌گردد. درصورت عدم مراجعه متقاضی در مهلت مذکور، با اعلام بانک حسب نظر دستگاه اجرایی در مورد جایگزینی طرح تصمیم‌گیری خواهد شد. ماده ۱۵
- در استفاده از امتیازات موضوع این آیین‌نامه تشکلهای تعاونی دارای اولویت می‌باشند. ماده ۱۶
- شناسایی اراضی و تعیین مشخصات کلیه طرحهای موضوع این آیین‌نامه و انطباق آن با قوانین موضوعه برعهده واگذارنده اعتبار (وزارت جهادکشاورزی) است. ماده ۱۷
- ارسال گزارش پیشرفت عملیات اجرایی و مالی طرحهای موضوع این آیین‌نامه در سطح کشور در مقاطع سه ماهه به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، برعهده وزارت جهادکشاورزی است. بانک عامل نیز موظف است گزارش عملکرد تسهیلات و طرحهای تصویب شده را در پایان فصول سال به وزارت جهادکشاورزی ارسال نماید. تخصیص اعتبار موافقتنامه‌های موضوع طرحهای بند (۱) این آیین‌نامه برحسب گزارش پیشرفت فیزیکی عملیات در طول سال انجام خواهد شد. بانک عامل و دستگاه واگذارنده اعتبار مکلفند در رابطه با کلیه دستورالعملهای اجرایی و قراردادهای فیمابین تا پایان خرداد ماه سال بعد، نسبت به انجام عمل حسابرسی و شفاف سازی حسابهای وجوه اداره شده اقدام نمایند. ماده ۱۸
- این آیین‌نامه جایگزین تصویب‌نامه شماره ۱۰۵۲/ت۲۸۳۴۸ه- مورخ ۱۳۸۲/۱/۱۶ می‌شود. معاون اول رئیس جمهور - محمدرضا عارف