آیین‌نامه اجرایی بازدید و مراجعه به واحدهای تولیدی
هیات وزیران در جلسه ۱۳۹۵/۵/۳ به پیشنهاد شماره ۱۶۵۳۳۴ مورخ ۱۳۹۳/۱۲/۱۷ سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و به استناد ماده (۷) قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار - مصوب ۱۳۹۰ - آیین‌نامه اجرایی بازدید و مراجعه نمایندگان دستگاه‌های اجرایی به واحدهای تولیدی را به شرح زیر تصویب کرد: ماده ۱
- در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند: الف
- دستگاه‌های اجرایی: دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری که بر اساس قوانین و مقررات مربوط مکلفند به واحدهای تولیدی مراجعه نمایند. ب
- کارگروه: کارگروه ساماندهی مراجعه نمایندگان دستگاه‌های اجرایی به واحدهای تولیدی، موضوع ماده (۵) این آیین‌نامه. پ (اصلاحی ۱۴۰۰/۰۵/۰۳)
- اتاق‌ها: اتاق بازرگانی، صنایع و معادن و کشاورزی ایران (اتاق ایران)، اتاق تعاون ایران و اتاق اصناف ایران. ت
- واحدهای تولیدی: واحدهایی که نسبت به تولید هرگونه کالا اقدام و دارای مجوز فعالیت از سوی مراجع ذی صلاح می‌باشند. ث
- سامانه: سامانه اطلاعاتی که اقدام اطلاعاتی واحدهای تولیدی و اقدام اطلاعاتی مورد نیاز جهت هرگونه بازدید و مراجعه نمایندگان دستگاه‌های اجرایی به واحدهای تولیدی را در خود نگهداری و پردازش کرده و از طریق درگاه الکترونیکی واحد و با رعایت سطح دسترسی طراحی و راه اندازی می‌شود. ج
- شماره واحد: اختصاص شماره ای انحصاری به هر یک از واحدهای تولیدی و دستگاه‌های اجرایی که تمامی اطلاعات هویتی و آماری مورد نیاز دستگاه‌های اجرایی و واحدهای تولیدی و طبقه بندی آنها از آن استخراج می‌شود. ماده ۲
- وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است با همکاری دستگاه‌های اجرایی ذی ربط و اتاق‌ها و با نظارت و تایید کارگروه، طی شش ماه پس از تاریخ لازم الاجرا شدن این آیین‌نامه نسبت به طراحی و راه اندازی سامانه با قابلیت‌های ذیل اقدام نماید: الف
- امکان پردازش اطلاعات ب
- امکان دسترسی آسان و سریع دستگاه‌های اجرایی و واحدهای تولیدی به سامانه پ
- امنیت اطلاعات و کنترل سطح دسترسی دستگاه‌های اجرایی و واحدهای تولیدی ت
- اختصاص شماره واحد به واحدهای تولیدی و دستگاه‌های اجرایی ث
- امکان اخذ گزارش‌های مورد نیاز از واحدهای تولیدی و دستگاه‌های اجرایی ج
- ارتباط با سایر سامانه‌های مورد استفاده در دستگاه‌های اجرایی چ
- امکان اطلاع رسانی از طریق سامانه پیام کوتاه و یا سایر روش‌های الکترونیکی برای مراجعه کنندگان دستگاه‌های اجرایی تبصره ۱
- پس از استقرار سامانه، تمامی مراجعات نمایندگان دستگاه‌های اجرایی به واحدهای تولیدی، توسط دستگاه اجرایی ذی ربط از طریق سامانه ثبت خواهد شد. تبصره ۲
- طراحی و پیاده سازی سامانه مذکور در چارچوب ضوابط فنی اجرایی توسعه دولت الکترونیک صورت می‌گیرد. تبصره ۳
- دستگاه‌های اجرایی ذی ربط که نماینده یا بازرس به واحدهای تولیدی اعزام می‌کنند، موظفند اطلاعات مربوط به بازدیدهای خود را جمع‌آوری و به روز رسانی نموده و صحت آن را تایید و در سامانه ثبت کنند. تبصره ۴
- سامانه ارتباط پایگاه داده‌های فوق را فراهم کرده و دسترسی را برای دستگاه‌های دیگر مهیا می‌کند و مالکیت معنوی داده‌ها متعلق به همان دستگاه باقی خواهد ماند. تبصره ۵
- دستگاه‌های اجرایی موظفند مستندات قانونی و فهرست تمام مراجعات خود را پس از یک ماه از تاریخ لازم الاجرا شدن این آیین‌نامه به دبیرخانه کارگروه ارسال نمایند و در صورت تایید کارگروه و ثبت آن توسط دستگاه اجرایی در سامانه، مجاز به مراجعه به واحدهای تولیدی می‌باشند. ماده ۳
- دستگاه‌های اجرایی موظفند جهت انجام وظایف قانونی خود از داده‌ها، اطلاعات و گزارش‌های بازدیدهای صورت گرفته یکدیگر که در سامانه ثبت شده است، استفاده کنند. تبصره
- در مواردی که اظهارات اخذ شده از واحدهای تولیدی با گزارشات ثبت شده مغایرت داشته باشد، مراجعه به واحدهای تولیدی بلامانع است. ماده ۴
- نمایندگان دستگاه‌های اجرایی موظفند برنامه بازدید از واحدهای تولیدی شامل واحد تولیدی مورد بازدید، تاریخ و روز بازدید و موارد بازدید را در سامانه ثبت نمایند. تبصره
- مصادیق مراجعات بدون هماهنگی و سرزده باید به تایید کارگروه برسد. ماده ۵
- به منظور ساماندهی مراجعه نمایندگان دستگاه‌های اجرایی به واحدهای تولیدی، کارگروهی با ترکیب ذیل تشکیل می‌شود: ۱
- معاون ذی ربط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور (رئیس) ۲
- معاون ذی ربط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی ۳
- معاون ذی ربط وزارت صنعت، معدن و تجارت ۴
- معاون ذی ربط وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ۵
- معاون ذی ربط وزارت جهاد کشاورزی ۶
- معاون ذی ربط وزارت امور اقتصادی و دارایی ۷
- معاون ذی ربط سازمان حفاظت محیط زیست ۸
- معاون ذی ربط سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری ۹
- رئیس سازمان ملی استاندارد ایران ۱۰ (اصلاحی ۱۴۰۰/۰۵/۰۳)
- رئیس اتاق بازرگانی، صنایع و معادن و کشاورزی ایران (اتاق ایران) ۱۱
- رئیس اتاق تعاون ایران ۱۲
- رئیس اتاق اصناف ایران ۱۳
- نماینده سایر دستگاه‌ها حسب موضوع با حق رای تبصره
- نحوه تشکیل دبیرخانه کارگروه و فعالیت آن به تصویب کارگروه می‌رسد. ماده ۶
- وظایف و اختیارات کارگروه به شرح زیر تعیین می‌شود: ۱
- بهبود و اصلاح فرآیندهای موازی و تکراری دستگاه‌های اجرایی برای کاهش مراجعه به واحدهای تولیدی و حذف موارد غیر ضرور. ۲
- نظارت بر عملکرد دستگاه‌های اجرایی و واحدهای تولیدی در اجرای مفاد این آیین‌نامه. ۳
- صدور دستورالعمل‌های مورد نیاز و متناسب با فرآیندهای مشمول آیین‌نامه و بازنگری به صورت مستمر در چارچوب مفاد این آیین‌نامه. ۴
- تعیین ضوابط سطح دسترسی دستگاه‌های اجرایی در سامانه. ۵
- تعیین ضوابط استفاده، به کارگیری و سطح دسترسی سامانه برای بخش غیر دولتی که وظایف بازدید و بازرسی دستگاه‌های اجرایی به آنها واگذار شده است. ماده ۷
- اتاق‌ها موظفند هر شش ماه یک بار گزارش تحقق مفاد این آیین‌نامه، تحلیل‌ها، برنامه‌های بهبود و اصلاح را به کارگروه ارایه نمایند. ماده ۸
- واحدهای تولیدی وابسته به نیروهای مسلح از شمول این آیین‌نامه مستثنی می‌باشند. معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری